科技创新和体制创新如车之双轮、鸟之两翼，互为促进、缺一不可。广东要着眼发展新质生产力，下好改革“先手棋”，切实打通制约产业科技创新的卡点堵点广东工业大学提出实施“1+2+3”攀撑计划学科提升工程，让高校创新成果涌而出。广东工业大学/供图《南方》杂志全媒体记者

李拉校对丨华成民来源丨人民日报

李拉校对丨华成民来源丨当代广西

聚焦“放活”权限、“盘活”资源、“激活”要素，广东不断推进“百千万工程”集成式改革，吸引资本、技术、人才等要素向县镇村流动，为县镇村发展注入源源不断的强大动力。梅州市大埔县三河镇，韩江源矿山生态修复工程正在快速推进。梅州市大埔县三河镇政府/供图《南方》杂志全媒体记者

《南方》杂志全媒体记者丨许俊仟7月11日下午，广东省委全面深化改革委员会召开了最新会议，会议深入学习贯彻习近平总书记在中央深改委会议上的重要讲话精神，同时，对知识产权保护、省级改革创新实验区建设、构建开放型经济新体制等改革事项进行了研究和讨论。省委书记、省委全面深化改革委员会主任黄坤明主持会议并讲话。

深圳作为多重国家战略的交汇之地，正处于“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范的黄金发展期。未来，深圳还将创造出更多让世界刮目相看的新的更大奇迹。2022年、2023年国家发展改革委等部门连续两次发文推广深圳综合改革试点的创新举措和典型经验。视觉中国/供图《南方》杂志全媒体记者

潮涌大湾区，风劲正扬帆。粤港澳大湾区已经成为中国当前经济最活跃的地区之一，也是改革创新的重要策源地之一。自2024年3月1日0时起，横琴粤澳深度合作区正式分线管理、封关运行。新华社/供图《南方》杂志全媒体记者

广东坚持把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，锚定“走在前列”总目标，以更大魄力、在更高起点上谋划推进改革，推动制度机制优势在新的高度立起来。广东打造了一批在全国有影响力的改革品牌，近年来科技创新、数字政府等70项改革做法获中央改革办推介，深圳先行示范区47项、深圳综合改革试点40项、广东自贸试验区43项经验等获国家层面复制推广。视觉中国/供图《南方》杂志全媒体记者

《南方》杂志全媒体记者｜许俊仟7月3日上午，省委书记黄坤明深入华南理工大学、广州医科大学、广东轻工职业技术大学等多所在粤高校进行专题调研。此前，7月1日，黄坤明还在广州会见了北京师范大学党委书记程建平、校长于吉红，以及北京理工大学党委书记张军、校长姜澜，就进一步深化省校合作、携手推动教育科技人才事业高质量发展进行了深入交流。无论是在粤高校的专题调研，还是会见北京师范大学和北京理工大学的主要负责同志，贯穿其中的主线都是促进高等教育高质量发展。这背后的考量是，当前广东正深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，以及总书记致深中通道建成开通的贺信精神，聚焦实现总书记赋予的使命任务，扎实推动高质量发展，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。实现这些目标任务，离不开教育、科技、人才的战略支撑。促进高等教育高质量发展，对于畅通教育、科技、人才良性循环至关重要。各具特色，共谋高质量发展近年来，全省高教事业加快发展，整体实力不断跃升。在粤各高校有力服务现代化建设需要，为推动广东高质量发展作出了重要贡献。7月3日上午的调研中，黄坤明分别深入华南理工大学、广州医科大学和广东轻工职业技术大学。这三个调研点各有特点、各具特色。华南理工大学是教育部直属的全国重点大学，学校历史悠久，源于1918年，是新中国“四大工学院”之一。在华南理工大学五山校区，黄坤明参观了校史馆，听取了学校近年来在建设发展、科研攻关和服务“百千万工程”等方面的介绍。他深入实验室，与科研团队亲切交流，勉励华工紧紧盯住我省产业发展关键共性技术瓶颈，加大协同攻关力度，提升创新成果转化效率。华南理工大学数字乡村与文旅可持续发展重点实验室与华南理工大学公共政策研究院（国家高端智库）联合举办“乡村振兴大家谈”系列学术沙龙活动，旨在搭建一个乡村振兴思想交流平台。受访者供图广州医科大学创办于1958年，是国家“双一流”建设高校，也是全国首批“卓越医生教育培养计划”试点高校和广东省高水平大学。在广州医科大学番禺校区，黄坤明观看了学校办学和学科建设专题片，实地考察了医学课题研究、协同创新和开放合作等方面的成效。他强调，学校要聚焦服务健康广东建设，瞄准医学前沿，积极运用先进技术开展临床技能培训，为全省输送更多实用型临床医学人才。广医校园。广医供图广东轻工职业技术大学创建于1933年，是省属唯一国家示范性高等职业院校，也是“双高计划”建设单位。在广东轻工职业技术大学新港校区，黄坤明走进教育部高校思想政治工作创新发展中心，询问了解思政课教师队伍建设和学校发展党员情况。他强调，发展职业教育要加强对学生的思想引领，高质量办好思政课，坚持德技并修，协同育人，提质增效。广轻大新港校区校门。图源：广轻大官网尽管这三所高校在各自的领域内有着独特优势，但它们也存在着一些共同点：一是围绕高质量发展这一主题展开工作，无论是科研攻关、医学教育还是职业教育，都致力于提升各自领域的发展质量和水平；二是积极投身地方经济社会发展，无论是服务“百千万工程”、健康广东建设还是产教融合、校企合作，都体现了高校的社会责任感和使命感；三是高度重视人才培养工作，致力于为社会输送高素质的专业人才。

《南方》杂志全媒体记者丨石静莹近期，根据省委巡视工作部署，十三届广东省委第三轮巡视反馈工作近期全部完成。13个省委巡视组分别向本轮巡视的粤东粤西粤北12个市、27个县（市、区）党委反馈了巡视“百千万工程”推进情况。巡视是国之利器、党之利器，是一种“政治体检”，对巡视“百千万工程”推进情况完成反馈、指出问题，是为被巡视单位找“症状”、开“药方”，是加力提速实施“百千万工程”，推动城乡区域协调发展的契机。全面反馈，指出问题去年11月开始的十三届省委第三轮巡视，聚焦推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展，对粤东粤西粤北地区12个地市、27个县（市、区）开展常规巡视，深入查找责任落实、规划编制、产业培育、组织保障、发动群众、纪律作风等方面的突出问题。十三届省委第二、第三轮巡视都紧扣贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神这个主题，着力发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，推动政治巡视从地域、单位全覆盖向重大政治任务全覆盖深化。近日，第三轮巡视完成了反馈工作，反馈肯定了被巡视党组织实施“百千万工程”的良好势头，同时指出了被巡视党组织存在一些问题不足：例如，有的思想和行动有落差，攻坚克难韧劲不足，落实“建机制、树典型”任务要求有差距；有的统筹谋划县域经济高质量发展不够到位，做强做大特色优势产业不够有力；有的推进人居环境整治、提升公共服务质量成效不够明显，美丽圩镇、宜居宜业和美乡村建设有短板；有的聚焦“百千万工程”深化全面从严治党、加强干部人才队伍和基层党组织建设有差距，工程建设等重点领域存在廉洁风险隐患。反馈要求被巡视党组织要持续增强推进“百千万工程”的责任感使命感紧迫感，要求其树立和践行正确政绩观，更好统筹县的优势、镇的特点、村的资源，努力把短板变成“潜力板”，进一步提升推动城乡区域协调发展的科学性、有效性。反馈要求被巡视党组织要持续增强推进“百千万工程”的责任感使命感紧迫感。图为广州市增城区。（供图：广州市“百千万工程”指挥办）巡视发现问题的目的是解决问题。在十三届省委第三轮巡视反馈中，对相关职能部门运用巡视成果提出了更高的要求，明确表示要“深入研究分析巡视发现的共性问题和深层次问题，举一反三排查整治、完善政策举措，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治”。反馈情况并不是巡视工作的结束，据悉，接下来省委巡视机构将适时开展“回头看”检查，推动整改常态化、长效化。以人为本，边巡边改今年3月17日，茂名高州市云潭镇塘坝村几名村民代表找到省委第八巡视组驻地，送上感谢信和锦旗。原来，今年2月，塘坝村村民向正在当地巡视的省委第八巡视组写信反映，称该村去年10月发生特大洪水，被冲毁的桥梁、河道、农田等交通生产设施仍未恢复重建，给村民生产生活带来不利影响。巡视组看信后立马赶赴现场调研了解，将该问题列入立行立改清单，督促高州市委着手解决。高州市委、市政府迅速成立工作专班、拨付专项资金组织修复重建，因灾受损的村庄很快再现新貌。这是广东持续深化政治巡视，立行立改、边巡边改的缩影。“要多到田间地头走访检查发现问题，推动更多群众身边的具体问题立行立改、边巡边改。”去年11月，十三届省委第三轮巡视动员部署会上，省委巡视工作领导小组主要负责同志反复强调、多次叮嘱。据悉，在省委科学谋划部署和省委巡视工作领导小组有力有效组织实施下，广东巡视工作更加注重精准聚焦、把准定位，向深拓展、向专发力、向下延伸。广东巡视工作更加注重精准聚焦、把准定位，向深拓展、向专发力、向下延伸。图为云浮市云安区高村镇。（供图：云浮市住建局）巡视从单位全覆盖向重大政治任务全覆盖深化。例如，十三届省委第三轮巡视，聚焦“学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展重要论述、实施‘百千万工程’”，对粤东西北地区开展巡视。巡视从有形覆盖，不断向有效覆盖提升。例如，去年下半年开始，聚焦“百千万工程”，对粤东西北12个地级市、27个县（市、区）开展常规巡视，重点查找市县党委在责任落实、产业培育等方面存在的突出问题，推动省委头号工程落地见效。据悉，十三届省委第一、二、三轮巡视共推动立行立改、边巡边改问题1600余个，一大批群众急难愁盼问题得到解决，尤其在第三轮巡视中，各省委巡视组按照省委巡视工作领导小组关于加大立行立改力度的要求，督促被巡视地区党委立行立改问题67个、现场整改问题1103个，有力推动“百千万工程”更好开局起步。夯实整改，形成震慑“顾幸伟丧失理想信念，背弃初心使命，政治意识淡薄，不落实巡视整改要求”；“陈敏生理想信念丧失，政治意识淡漠，不落实巡视整改要求”。通报显示，去年以来，广东省纪委监委严肃查处省农业农村厅原厅长顾幸伟、南方医科大学党委原书记陈敏生不落实巡视整改责任、虚假整改等问题。做好巡视整改是深化政治巡视的内在要求，也是发挥巡视标本兼治战略作用的关键所在。中共中央印发新修订的《中国共产党巡视工作条例》，单列一章对巡视整改和成果运用作出规定，要求各级党委（党组）要在强化巡视整改上见真章、求实效，压实整改责任，完善整改机制，综合用好巡视成果，深化标本兼治。这意味着要把巡视整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，加强组织领导，压实主体责任，建立问题清单、任务清单、责任清单，做到件件有着落、事事有回音。广东持续压紧压实巡视整改主体责任，每轮巡视反馈结束后，都会向被巡视党组织逐一制发《巡视整改通知书》，清单式明确责任内容，实化量化整改要求。通过组织对整改全覆盖“回头看”，重点约谈整改不力的党组织“一把手”、派驻纪检监察组组长等，进一步压实责任。据悉，十三届省委第一、二、三轮巡视深入剖析影响和制约高质量发展的深层次问题，已经形成专题报告94份，有力地推动了有关部门深化改革、堵塞制度漏洞、强化源头治理。例如，针对省农业农村厅产业园项目管理混乱问题，督促有关部门开展集中整治，依法收回弄虚作假企业违规获得的财政资金，修订省现代农业产业园财政资金管理办法，进一步完善监管机制；结合第三轮巡视情况，提出取消汕头市潮阳区2023年度“百千万工程”考核优秀等次的建议等。发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，巡视工作的后半篇文章，正在为“百千万工程”加力提速，推动头号工程落地见效。本文责编丨蒋玉统筹丨林若川

《南方》杂志全媒体记者丨许俊仟6月24日至26日，广东省党政代表团前往天津、河北、北京学习考察。当前，广东正深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，扎实推进中国式现代化的广东实践。北上京津冀，既是基于贯彻落实国家重大战略、推动区域协同发展的考虑，也是为了学习先进经验和寻找战略合作机会。贯彻落实国家重大战略治国如弈棋，既要谋局更要谋势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把促进区域协调发展摆在更加重要的位置。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，部署进一步完善支持西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的政策体系。京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。京津冀协同发展战略是党的十八大以后提出的第一个区域发展重大战略，是推进中国式现代化建设的有效途径。十年来，京津冀协同发展在交通一体化、产业合作、生态联防共治等方面取得了巨大成就，不仅有力促进和支撑了京津冀三地的高质量发展，也为其他区域的协调发展提供了样板和借鉴。京津冀同城商务区一景。新华社发如果说协调之于京津冀是在经济、文化、民生、体制机制等多方面齐心协力一起向前，那区域协调发展还有一个目的，是为了打造新发展格局的战略支点。

《南方》杂志全媒体记者｜许俊仟新一轮大范围强降雨引发的洪涝和地质灾害，造成我省局部地区出现重大人员伤亡和财产损失。6月20日下午，省委书记黄坤明赶赴受灾最严重的梅州市实地督导，首先赶往蕉岭县。21日，前往梅州受灾最严重的平远县。与此同时，省长王伟中前往肇庆市封开县、云浮市郁南县，检查指导西江流域防汛抢险救灾各项工作。

《南方》杂志全媒体记者｜杨洋通讯员｜粤水轩近期，南方多地持续出现强降雨，广东、福建等地发生洪涝和地质灾害，造成人员伤亡和财产损失，北方部分地区旱情发展迅速，南涝北旱特征明显。日前，习近平总书记对防汛抗旱工作作出重要指示，要求要全力应对灾情，千方百计搜救失联被困人员，妥善安置受灾群众，保障正常生产生活秩序，最大限度降低灾害损失。灾情就是命令，时间就是生命。6月19日晚，省委书记黄坤明视频调度梅州防汛抢险救灾工作，强调把抢救生命作为当务之急、重中之重，全力以赴推进应急救援处置工作。持续多日的新一轮强降雨致使我省多地出现灾情，梅州市自6月16日起出现大暴雨局部特大暴雨并引发洪水，省委书记连续三天主持召开三场视频调度会。省长王伟中奔赴梅州指导防汛抢险救灾工作。贯彻落实习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示精神，广东进一步强化风险意识、底线思维，压实责任、加强统筹，全省上下全力以赴抓好防汛抢险救灾各项工作，切实筑牢汛期安全严密防线，用实际行动全力守护广东父老乡亲生命财产安全。点击查看视频评论三天三场视频调度会6月16日，中央气象台发布了今年以来的国家站降水量排名，广东以平均降水量1170.1毫米居全国首位，是全国平均降水量的近五倍。近日再受强降雨和上游来水影响，我省江河洪水持续上涨，局部地区灾情险情比较严重，省防总已启动防汛Ⅲ级应急响应，各项防御部署全面展开。梅州市发生人员被困、房屋倒塌、道路冲毁、电力通信中断等险情灾情，当地已启动防汛Ⅰ级应急响应。6月17日上午，黄坤明在省委应急指挥中心主持召开视频会议，指挥调度重点地区抢险救灾工作，现场视频连线了梅州市及平远县，并就下一步防灾减灾救灾工作进行应急调度和细化部署。会议强调，要把搜救失联被困人员作为重中之重全力以赴抓好，聚焦重点区域开展拉网式排查；要坚决果断彻底转移受灾区域和风险地区人员，对各类地质灾害隐患点、易涝点开展全面深入细致的排查。6月18日下午，黄坤明再度在省委应急指挥中心主持召开视频会议，督导有关地市进一步做好防汛抢险救灾工作，并就优化完善全省暴雨洪涝防御部署、推动防灾减灾救灾各项措施落地落实进行调度指挥，强调要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，以严而又严、实而又实、细而又细的工作举措，全力以赴抓好防汛抢险救灾各项工作。会议强调，全力组织调度各方救援力量，聚焦重点区域，争分夺秒开展搜救工作，全力以赴抢救生命，同时确保救援人员安全；要妥善安置好服务好，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住、有干净水喝、有病能及时得到医治。6月19日晚，黄坤明在省委应急指挥中心召开视频会议，连线灾情比较严重的梅州市，并对全省持续做好暴雨洪涝灾害防御工作作进一步细化部署，强调要把抢救生命作为当务之急、重中之重，全力以赴、争分夺秒抓好抢险救灾各项工作。会议强调，要全力救治伤员，要全力保障道路、电力、供水、通讯畅通，稳步推进灾后清淤工作，确保灾区居民基本生活条件，加快恢复正常秩序。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，三天三场视频调度会，省委根据防汛形势变化进行有针对性的部署。摄影：南方+记者

的改革辩证法▲点击图片或者左下角“阅读原文”即可在线翻阅最新内容统筹丨刘龙飞

《南方》杂志全媒体记者｜许俊仟6月13日，省委书记黄坤明赴汕尾市调研，走访国有农场、特色镇街、产业转移园和乡村振兴示范带。汕尾，这座位于广东东南部的沿海城市，因其独特的地理位置，紧邻深圳等大湾区核心城市，已成为广东经济发展的重要增长极。近年来，汕尾的经济增长势头强劲，成功迈入了“GDP千亿俱乐部”，展现出强大的发展潜力和活力。此次调研聚焦两个要点：一是强调汕尾要聚力做实做强承接大湾区辐射、联动东海岸发展的桥头堡功能，抓住机遇加快发展、后发赶超，为促进全省城乡区域协调发展作出更大贡献。二是对当前全省抓好经济运行调度提出明确要求，强调各地各部门要切实增强责任感使命感紧迫感，全力以赴抓经济。一6月13日，刚结束深汕特别合作区调研的第二天，黄坤明便来到了汕尾市，就认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，抓好全省经济工作，推动汕尾高质量发展再上新台阶进行调研。黄坤明在汕尾一共调研了四个点位，分别是海丰县联安镇、海丰县梅陇农场、红海湾经济开发区遮浪街道、省级产业转移工业园陆河高新技术产业开发区。这四个调研点均承载着汕尾经济社会全面发展的重要战略意义。海丰县城景观。海丰县联安镇是汕尾的红色革命老区镇，中国水鸟之乡。当地依托红色文化和绿美生态资源，精心规划建设鹭影禾香乡村振兴“连线成片”示范点。黄坤明强调，开发农文旅融合项目要坚持因地制宜、实事求是，打造辨识度高、标识性强的特色旅游品牌，同时建立完善镇村领投、市场主导、社会力量参与的建设机制。梅陇农场位于海丰县西南部沿海地区，种有优质丝苗米近万亩。黄坤明强调，粮食生产要牢牢抓住种子这个关键，多管齐下推动粮食高产优产。希望农场继续发挥龙头带动作用，广泛提供加工、储藏、销售等服务，务实探索耕地保护的有效路径和实现方式。红海湾经济开发区遮浪街道以“网红咖啡一条街”而闻名。黄坤明指出，要持之以恒抓好海洋生态保护，营造与滨海风光相匹配的街区风貌。要广泛调动各类资源，最大限度引导人才、资本、技术、项目向镇村集中。坪山·陆河共建产业园区。陆河高新技术产业开发区是深圳坪山区与汕尾陆河县的共建园区，作为省级产业转移工业园，为汕尾市的经济增长提供了强大的动力。黄坤明要求园区紧贴企业需求提升服务效能、加强要素保障，采取有力举措招大引强，加快承接珠三角产业转移，更好发挥产业发展主阵地的作用。二位于南海之滨的汕尾市，在过去一段时间里是粤东的“经济洼地”，如今正在不断成长为广东高质量发展的东部名片。汕尾凭借其良好的营商环境、与深圳等城市的紧密合作、丰富的自然资源和便捷的交通条件等有利因素，经济增长势头强劲，持续保持高速增长。在粤港澳大湾区的辐射带动下，汕尾积极融入对接“双区”和横琴、前海两个合作区建设，深度衔接深汕特别合作区的发展，同时加快推进重大交通基础设施项目建设，成功将自身的有利条件和独特优势转化为实实在在的发展动能。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设工作，为汕尾市进一步提升县域经济竞争力带来了新的机遇和强大动能。汕尾的“百千万工程”在近年来取得了显著的进展。具体来说，汕尾市在2023年度省实施“百千万工程”考核评价中荣获地级市优秀等次，陆河县也获得了消薄类县（市）优秀等次的荣誉，海丰县更是入选了省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点名单。以海丰县列入全省新型城镇化试点为契机，汕尾市积极发挥示范带动作用，利用资源优势，持续优化县镇村生产生活生态空间，推动“百千万工程”加速实施，全面突破，努力构建城乡融合发展新格局。汕尾的发展对于广东乃至整个大湾区都具有深远的意义。它不仅推动了广东经济的均衡发展，为大湾区的发展提供了有力的支撑，还促进了区域经济的整体繁荣，为整个区域注入了新的活力和动力。调研期间，黄坤明主持召开座谈会，就进一步加快汕尾高质量发展指出“六个要”。要继续保持后发赶超、跨越发展的良好势头，立足全省发展大局，聚焦打造东海岸重要支点，发挥西承东联优势，推动综合实力向上跃升。要加力开拓内外市场，想方设法推动电子信息、新能源汽车、珠宝首饰、水产品等优势产品拓展市场，用好广汕汕高铁通车机遇，带动形成更多消费增量。要全力抓项目促投资，用足用好大规模设备更新、超长期特别国债等政策，着力构建房地产发展新模式，加大基础设施投资力度。要持续做强产业支撑，坚持新老并举做大产业，聚焦延链强链补链推动新能源汽车、海洋开发、新材料等新兴产业集群化发展，聚焦做优产品、提升品质、打响品牌推动纺织服装等传统产业优化升级。要深入实施“百千万工程”这一促进生产、改善生活、保护生态的民生工程，主动加强与中铁等央企的对接，高水平推进县城和镇村规划建设，加快导入产业项目。要守住民生和安全底线，千方百计稳就业，扎实抓好安全生产和自然灾害防范工作，全力维护社会大局安全稳定。三不久前，广东省统计局发布一季度经济数据。一季度，广东实现地区生产总值31510.66亿元，同比增长4.4%，增速高于上年。相对广东作为全国经济第一大省的体量而言，这一增速难能可贵。但对比中国经济一季度交出的同比增长5.3%的成绩单，以及全国其他经济大省的增速，广东沉甸甸的责任更显而易见。二季度对全年经济至关重要，而广东经济虽受外部环境冲击，但长期向好的基本面未变，有信心持续回升。历史数据表明，广东有能力在压力下实现经济增长。今年一季度，广东在进出口和第二产业增加值等方面表现亮眼，体现了实体经济和制造业的强劲。总体而言，广东需坚定信心，正视问题，创新求变，确保全年目标达成。座谈会上，黄坤明对当前全省抓好经济运行调度提出明确要求。他强调，各地各部门要切实增强责任感使命感紧迫感，全力以赴抓经济，按照时间节点倒排工期、压茬推进，找准差距、精准发力，加快补齐短板弱项、锻造长板优势，形成你追我赶、百舸争流的浓厚氛围，力争上半年有更好结果，努力确保年度各项工作顺利完成，更好担负起经济大省勇挑大梁的责任使命。本文责编｜林若川统筹丨刘龙飞

《南方》杂志全媒体记者丨杨洋6月12日，省委书记黄坤明，省委副书记、省长王伟中前往深汕特别合作区调研。省委副书记、深圳市委书记孟凡利参加调研。去年5月6日，黄坤明也曾到深汕特别合作区调研，深入重大产业项目和民生项目建设现场。这个特别合作区有哪些特别之处？首先它是深圳10区以外一个“特别”的存在，是距离深圳市坪山区60公里的“飞地”。同时它的经济增速特别猛，2023年GDP同比增长30%，今年一季度GDP增速更是达到惊人的70.1%。它还肩负着特别的任务。省委书记黄坤明在调研中强调，要深刻把握合作区在全省发展大局中的定位和功能，按照省市工作部署和要求，着力在增量提质、做强能级上下功夫，聚精会神抓投资、抓项目、抓产业，以加快发展、跨越发展的进取姿态，推动合作区建设不断开创新局面、展现新气象。按照要求，深汕特别合作区要“做实做强东部板块高质量发展战略引擎”。深汕特别合作区。来源：南方+01特别的“存在”深汕特别合作区的“深”是深圳，“汕”是汕尾。说到它的起飞，就要从它的“前世今生”讲起。深圳10区的陆域面积只有不到2000平方公里，在四大一线城市中只相当于广州的1/4，不到上海的1/3、北京的1/8。与此同时，深圳约一半土地处于生态控制线内，近十年来人口增长超过700万，城市可用于各类建设的增量用地稀缺。深受土地制约的深圳，如何拓展发展空间？2011年5月21日，广东省委、省政府将“中共深汕特别合作区工作委员会”“深汕特别合作区管理委员会”牌子授予深圳、汕尾两市，合作区正式运作。2018年12月，深圳市深汕特别合作区党工委、管委会揭牌，深圳迎来第“10+1”个区。这个最年轻的区为深圳带来了460多平方公里的新发展空间，接近深圳原来面积的四分之一。深汕特别合作区作为全国首个由“飞出地”全面主导的特别合作区，因合作而生，因“特殊”而兴。深汕特别合作区。来源：南方+在没有任何一处与深圳接壤的情况下，深汕特别合作区将土地资源与深圳优质的市场条件、创新环境、工作体系相结合，展开一场“特区带老区”“先富带后富”城乡区域协调发展的探索实践。

2023年以来，广东持续推进扩权强县、强县扩权改革，将60项省级行政职权调整由市县实施，财政省直管县改革扩围至全部57个县（市），县级资源整合使用自主权进一步扩大，为县域高质量发展注入澎湃动能。《南方》杂志全媒体记者丨史成雷郡县治则天下安。赋予县级更多经济社会管理权限，扩大县域发展自主权，提高县域统筹能力，是贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）的重要举措。2023年11月6日，在全省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会上，省委书记黄坤明强调要“扭住强县这个牛鼻子抓好扩权强县和强县扩权改革”。今年5月9日，在省委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会上，黄坤明再次强调要打好改革组合拳，激发释放县镇村发展的活力动力。2023年以来，广东持续推进扩权强县、强县扩权改革，将60项省级行政职权调整由市县实施，财政省直管县改革扩围至全部57个县（市），县级资源整合使用自主权进一步扩大，为县域高质量发展注入澎湃动能。强县必先赋权“扩权强县”，主要是通过扩大县级资源整合使用自主权，充分激发县域发展动力活力，增强县域综合实力；“强县扩权”，主要是深化放权赋能改革，选取综合实力强、发展基础好的县（市）作为试点，依法赋予更多主动作为空间。湛江廉江市是较早尝到“扩权强县”甜头的县（市）之一。2014年，廉江市被纳入广东省第四批财政省直管县改革试点范围，距今已有10年之久。“可以说，这10年所取得的改革效果十分显著。”廉江市有关部门负责人告诉《南方》杂志记者，实施改革后，廉江市从政府间收入划分、事权和支出责任划分、转移支付、资金往来、财政结算等环节全面实现本级财政与省财政直接联系，不断提升市财政管理效能。经过10年的发展，廉江市财政收入增幅明显，2023年一般公共预算收入完成17.79亿元，同比2013年增长118.01%。省级转移支付金原则上全部直接分配至廉江市，提升了资金运转效率，为廉江市县域经济高质量发展提供有力支撑。“‘百千万工程’实施以来，广东持续推进扩权强县、强县扩权改革。面向未来，我们将以高质量的改革工作成果推进‘百千万工程’取得更大成效。”该负责人表示。“强县必先赋权。”省发展研究中心党组成员、副主任谭炳才告诉《南方》杂志记者，县域经济是广东高质量发展的突出短板，同时也是巨大的潜力板，“目前广东县域发展还存在较多约束，扩权强县、强县扩权改革对于广东县域强活力、增动能具有重要意义”。谭炳才还认为，县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑。扩权强县、强县扩权改革以县域为载体推进，可以为完善县域功能、推动县域基础设施提能升级提供很好的条件和基础，对于广东推进以县城为重要载体的新型城镇化建设具有重要作用。充分激发县域发展动力活力

阳江市阳西县副县长李林（左二）与纵向帮扶工作队一起在基层调研。阳西县委宣传部供图2023年10月，广东正式开启对全省57个县（市）及5个重点老区苏区市辖区纵向帮扶。半年来，纵向帮扶实现良好开局。《南方》杂志全媒体记者丨史成雷“新”，成为省内帮扶协作关键词。5月9日，在省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会上，省委书记黄坤明强调“科学统筹新型帮扶协作，动员更多社会帮扶力量”。近日，在全省深入推动区域协调发展座谈会上，黄坤明再次强调“创新完善区域利益协调机制和新型帮扶协作机制”。新型帮扶协作“新”在哪里？省对县（市、区）的纵向帮扶是其中的关键点。2023年10月，广东印发《省直机关及有关单位组团纵向帮扶支持县域高质量发展工作方案》（以下简称《方案》）。同年11月，156家省直机关及有关单位、190余名帮扶干部组成62个组团，奔赴全省57个县（市）及5个重点老区苏区市辖区进行组团帮扶。半年多来，以资源统筹、重点突出、务实高效、有序推进为原则，各组团结合自身资源及地方特色，积极进行有益探索，纵向帮扶实现良好开局、相关工作取得积极进展。一县一策湛江廉江市是“中国小家电产业基地”，电饭锅、电水壶产销量约占全国30%。廉江同时也是一个传统农业大市，拥有“中国红橙之乡”等称号，丝苗米、红橙等产量位居全省前列。2023年，省统计局牵头联合广铁集团、省港航集团三家单位共4名干部组成工作队，进入廉江对口帮扶。来自省统计局的李雪目前担任廉江市委副书记。“我们来了之后，首先调研各个镇街，然后请廉江当地提供了需求清单，再结合我们三家单位各自的优势，本着‘廉江所需，自身所能’的原则，初步形成了工作思路和方案。”李雪告诉《南方》杂志记者。李雪举例，廉江在小家电和农特产品产业发展方面具有优势，但长期以来受制于物流成本高，无法充分发挥出电商对产业发展的带动作用。调研发现，廉江的产品运输通常需要到中山市甚至广西南宁市中转，物流成本比珠三角地区普遍高30%左右。不久前，三家纵向帮扶单位与廉江市政府研究制定《廉江市省纵向组团帮扶工作方案（2023年—2026年）》，优化廉江物流模式被列为18项重点事项任务之一。“我们的帮扶工作方案充分利用了帮扶单位自身的特点。比如，广铁集团计划利用高铁站柜台等推广廉江特色产品。省港航集团结合自身资源优势，研究制定了帮扶廉江企业降低物流成本提升企业效益计划书。”李雪说。调查研究是谋事之基、成事之道。紧扣被帮扶县域所需所缺、所盼所想、所困所急，在深入调查研究基础上，按照“一县一策”方式确定帮扶工作思路、目标、举措，是开展纵向帮扶工作的第一步。省发展改革委相关负责人告诉《南方》杂志记者，目前，全省纵向帮扶62个县（市、区）三年帮扶工作方案全部完成制定，1000多项帮扶任务、重点项目正有序推进，推动被帮扶县（市、区）实现特色化、差异化、错位化发展。在清远英德市，市委副书记、市“百千万工程”指挥部副总指挥黄江波参与省内帮扶工作超过5个年头。2023年11月，黄江波再次响应组织号召，成为省委办公厅牵头组团纵向帮扶英德工作队的一员。黄江波告诉《南方》杂志记者，今年春节假期刚刚结束，工作队就与广东省城乡规划设计研究院一行20多人以及专家组成联合调研组，对英德进行了深入的调研，并展开了充分的座谈讨论。“我们制定了三年帮扶方案，预计到今年6月，我们联合广东省城乡规划设计研究院编制的英德‘百千万工程’专项规划就能出炉，未来我们将按照规划全力推进各项工作。”黄江波说。帮扶合力4月28日，广东梅州招商引资推进“百千万工程”（蕉岭食品产业）专场招商推介活动在广州市番禺区举行。活动现场，省市场监督管理局与蕉岭县签订支持建设食品产业园框架协议书，联合广州市番禺区三方共建省食品工业培育试点县和蕉岭县食品产业园。作为蕉岭县落实“百千万工程”的重点项目，蕉岭县食品产业园凝聚了各支帮扶队伍的共同努力。蕉岭县有关部门负责人告诉《南方》杂志记者，在横向帮扶方面，番禺区对口帮扶蕉岭县；在纵向帮扶方面，省市场监督管理局与广东建工控股、中国移动广东公司组团帮扶蕉岭县。该负责人介绍，除省市场监督管理局外，广东建工控股在蕉岭合资成立广东建工桂岭建设有限公司，短短一年时间累计在蕉岭纳税约2927.6万元，完成建筑业产值纳统约6.65亿元，参与了广福镇乐干村村委会周边改造与提升工程、新铺镇同福村风貌提升项目等。中国移动广东公司打造智慧蕉岭平台，推进丘成桐国际会议中心驾驶舱建设筹备工作，全力推动蕉岭县城市治理、道路管理、工业园区等方面的智慧能力提升。纵向帮扶绝非“单打独斗”。“按照《方案》要求，纵向帮扶要同时与县级横向对口帮扶协作、驻镇帮镇扶村工作相衔接，高等学校、科研院所作为纵向帮扶的组成部分开展百校联百县助力‘百千万工程’行动，同时鼓励支持民营企业等社会力量自愿参与纵向帮扶工作，形成帮扶合力。”省发展改革委相关负责人介绍。目前，绝大多数纵向帮扶组团已构建联席会议制度或探索成立驻县工作队，邀请被帮扶县（市、区）、地方横向帮扶工作队、“双百行动”帮扶干部、有关专家等共同参与，形成多方共同发力的工作格局，推动纵向帮扶工作有力有序开展。廉江市在横向帮扶方面由广州市白云区对口帮扶。“我们将与白云区加强双向协作，深化产业融合互补，把白云—廉江协作打造成双城合作典范。”李雪表示。积极作为硒被誉为人体微量元素中的“长寿元素”。在阳江市阳西县塘口镇富硒科普馆内，展示着“红姑娘”番薯、富硒有机胭脂米等诸多本地特色的富硒产品。科普馆工作人员告诉《南方》杂志记者，阳西县富硒土壤占全县土地面积约三分之一，尤其是塘口镇有1530亩土地获得全国首批富硒土地认证。目前，阳西县百岁以上老人近90人。2023年11月，省检察院、省社科联和中国电器科学研究院组团进驻阳西县开展纵向帮扶工作，来自省检察院的李林担任阳西县副县长。来到阳西县后，李林和工作队在调研中产生了推动阳西申报“中国长寿之乡”的想法，这与阳江市委、市政府的要求不谋而合。3月14日，阳西县正式启动申报“中国长寿之乡”相关工作，并成立由县委书记任组长的工作领导小组。李林任副组长，负责申报过程中的各项工作。工作队充分发挥省直部门以及帮扶单位优势，牵头连线推进各部门协调工作。在李林的努力下，不久前，中国老年学和老年医学学会会长刘维林一行来到阳西县深入考察调研，对阳西县申报“中国长寿之乡”工作表示认可。“以此次申报‘中国长寿之乡’为契机，我们将全力布局银发经济新赛道，打造以老年产品、保健食品等为支撑的银发经济产业园区。”李林告诉《南方》杂志记者。无独有偶，随着省级资源持续导入，各帮扶组团谋定速动，在产业发展、公共服务能力提升、城乡建设等重点帮扶领域积极作为，不断增强县域发展内生动力。目前，62个帮扶组团协调统筹帮扶资金超4亿元，积极推动金融机构、企业参与地方建设，为各项工作落地提供有力保障。省属企业广晟控股集团专门成立集团推进“百千万工程”工作领导小组，并参与河源东源县、梅州五华县纵向帮扶以及五华县横陂镇的驻镇帮镇扶村工作。广晟控股集团相关负责人告诉《南方》杂志记者，2023年，集团共投入帮扶项目建设资金973万元，消费帮扶233万元，捐赠物资86万元。2024年是推进实施“百千万工程”的关键一年。“下一步，广东将加快完善纵向帮扶工作机制、强化典型示范引领、加强重点突破、发挥省级统筹协调力量，推动县域增强内生发展动力，把县镇村发展的短板转化为广东高质量发展的潜力板。”省发展改革委相关负责人表示。本文责编丨郭芳“头号工程”，加力提速——蹲点“百千万工程”见新局省委书记的“头号工程”调研足迹点土成“金”，为“百千万工程”腾出发展空间▲点击图片或者左下角“阅读原文”即可在线翻阅最新内容统筹丨刘龙飞

《南方》杂志全媒体记者丨陈健鹏6月6日，中央社会工作部健全志愿服务体系工作部署推进会在广州市召开，部署落实《中共中央办公厅

广州市从化区成为全国唯一以县域为单元开展全域土地综合整治的试点。图为从化区鳌头镇万亩良田示范项目。

“百千万工程”实施以来，省委书记黄坤明步履不停，奔赴各地密集调研，为破解城乡区域发展不平衡难题谋方向。一系列密集调研足迹下，广东推动“百千万工程”的信心更加澎湃、路径更加明晰。《南方》杂志全媒体记者丨叶石界破解城乡区域发展不平衡难题，最重要最关键的抓手是“百县千镇万村高质量发展工程”。5月9日，省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会在广州召开。省委书记黄坤明发出总动员令，“加力提速实施好‘百千万工程’这一牵动全局、惠及长远、根深叶茂的‘头号工程’”“以县镇村高质量发展更好支撑全省全域高质量发展，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化的广东实践”。头号工程，头号力度。“百千万工程”实施以来，黄坤明步履不停，奔赴各地密集调研，深入园区、企业、农村、社区、项目现场，察实情、听民意，为破解城乡区域发展不平衡难题谋方向。一系列密集调研足迹下，广东推动“百千万工程”的信心更加澎湃、路径更加明晰。争先进位，闯出县域高质量发展新路要立足优势特色加快农业农村现代化，大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展，做强县域经济，认真抓好春耕春种工作，聚焦做好土特产文章，推动丝苗米、陈皮等优质特色农产品走向更大市场，不断拓宽农民增收致富渠道。——2023年4月2日，省委书记黄坤明到江门调研时强调博罗要把握省委部署实施“百千万工程”这一优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程，鼓足干劲、加压奋进，以扎实有力举措推动“百千万工程”落地实施，进一步扬优势、补短板、增后劲，加快成长为千亿级经济强县，在练好内功中实现争先进位，努力闯出县域高质量发展新路。——2023年6月12日，省委书记黄坤明到惠州博罗开展主题教育专题调研时强调推进新型城镇化建设，县城是龙头，乡镇是关键节点，农村是基础，要突出高水平规划引领，坚持从实际出发，着眼把产业强起来，牵引带动县镇村强化公共服务保障，推动基础设施提档升级、人居环境质量优化提升，持续改善群众生产生活条件，更好聚人聚商聚产。——2023年7月5日至6日，省委书记黄坤明到茂名高州开展“百千万工程”专题调研时强调要充分尊重新型城镇化建设规律，立足县镇村各自功能定位科学把握，坚持不搞不切实际的“锦上添花”，不贪大求洋、不照搬照抄，坚定不移走特色发展、错位发展之路，更好把县的优势、镇的特点、村的资源统筹起来。——2023年9月18日至19日，省委书记黄坤明到云浮新兴和茂名信宜开展“百千万工程”专题调研时强调要大抓公共服务和社会治理，切实增强群众满意度获得感，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，突出基础设施提能级，突出民生服务提质量，突出社会治理提效能，持续改善县镇村发展环境，建设更美好家园。——2023年11月6日，省委书记黄坤明在全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会强调精打细算，推动圩镇面貌整体提升要大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展，做强做大县域经济，着力强化乡镇联城带村的节点功能，进一步推进扩权强县强镇，不断优化教育、医疗、文化等公共服务，在家门口满足群众生产生活基本需求。——2023年5月5日至6日，省委书记黄坤明到揭阳调研时强调要务实推进以县城为重要载体的新型城镇化，加大教育、医疗等民生投入建设力度，多措并举建强中心镇，打造更多专业镇特色镇，更好辐射带动周边乡村发展。——2023年6月12日，省委书记黄坤明到惠州博罗开展主题教育专题调研时强调要扎实推进美丽圩镇建设，坚持点线结合、疏密有致做好街区规划设计，精心打造一批具有民族风情的特色小镇。——2023年10月18日至20日，省委书记黄坤明到清远“三连一阳”地区开展专题调研时强调要坚持一切从实际出发，有条件的中心镇要提质升级，按照小城市来规划布局，根据当地特色资源禀赋开展整体风貌设计，“一镇一方案”精心打造，彰显地域文化风情。要精打细算，务实管用，绝不搞面子工程，把钱用在刀刃上，积极引入社会资本，发动各方面力量，以小投入撬动大变化，走出一条符合实际、可持续发展的路子，推动圩镇面貌整体提升。——2024年2月22日至23日，省委书记黄坤明到惠州龙门开展专题调研时强调要聚焦城乡居民关切，优化教育、医疗、文化等公共资源配置，尽快补齐偏远乡镇公共服务的短板弱项，在家门口满足群众生产生活基本之需。——2023年10月11日，省委书记黄坤明到肇庆开展专题调研时强调强化区镇村联动，做大做强特色产业，推动镇域提质发展，建设宜居和美乡村。——2024年3月20日，省委常委会到珠海调研并召开会议专题研究珠海工作，省委书记黄坤明主持会议并讲话

《南方》杂志全媒体记者丨杨洋新一轮机构改革正在从省一级向市、县纵深推进。上周，省委社会工作部组织召开首次全省社会工作部署会，各地市党委社会工作部首任部长参会。这意味着广东地市一级党委社会工作部基本组建完成。自今年1月初，省委社会工作部挂牌成立，预计今年7月底省市县三级相关组建工作全部完成。全省社会工作部署会在广州召开。来源：南方日报组建社会工作部，是以习近平同志为核心的党中央审时度势，在中国式现代化建设的关键节点，健全党的社会工作领导体系的重要举措。2024年是各级党委社会工作部门组建完成、全面履职之年，实现良好开局起步责任重大。社会工作部是什么？干什么？广东的党委社会工作部如何展开工作？先从部署会前一场为期四天的专题研讨班讲起。越学越明

《南方》杂志全媒体记者丨杨洋摄影丨刘家业

校对丨潘经春来源丨南方杂志微信公众号

莫群校对丨华成民来源丨南方杂志微信公众号

5月4日，广东省自然资源厅召开全省视频调度会议，调度部署近期强降雨地质灾害防御工作。近段时间以来，广东遭遇历史罕见的持续性强降雨、强对流天气，土壤含水量高度饱和，极易造成山体滑坡、路面崩塌等地质灾害；当前正值“五一”假期，人流车流高度集中，成灾致灾风险随之叠加增高；根据气象部门预测，近两天广东部分地区还有中到强雷雨，局部大暴雨，地质灾害防御形势非常严峻。记者从会上获悉，广东将迅速组织开展地质灾害风险隐患大排查，重点针对“山边、水边、村边”结合部，临山、临崖、临坡等易成灾地段，已建成或在建地质灾害治理工程等重点部位，开展“拉网式”大排查。特别要发挥各级地质灾害防治工作领导小组作用，督促交通运输、住房城乡建设等部门对山区道路、削坡建房等地质灾害风险点开展全面摸查。发现风险隐患，立即落实管控措施，把各类风险降到最低。此外，还将进一步健全群测群防体系，筑牢责任链条。统筹用好各地地勘单位技术力量，深入当地防灾一线，充分发挥技术支撑和保障作用。记者丨黄叙浩

《南方》杂志全媒体记者｜许俊仟4月29日上午，广东省委书记、省“百千万工程”指挥部总指挥黄坤明来到省“百千万工程”指挥部办公室进行专题调研。今年是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。黄坤明在调研中表示，要发挥职能作用，狠抓工作落实，加力提速推进“百千万工程”，推动城乡区域协调发展取得更大成效。高位推动，一以贯之“百千万工程”是广东“百县千镇万村高质量发展工程”的简称，是推动高质量发展的头号工程，也是广东省委“1310”具体部署的“十大新突破”之一。这项“头号工程”，省委书记带头推进。去年以来，黄坤明多次就“百千万工程”进行调研、主持召开座谈会。“等不起、慢不得！”今年2月22日至23日，正值新春正月，黄坤明就来到惠州市龙门县开展专题调研，要求扎扎实实推进“百千万工程”，奋力打造县镇村现代化建设样板。龙门立足生态优势打造三条乡村振兴综合示范带，发展各具特色的现代镇域经济产业。梁维春

《南方》杂志全媒体记者｜杨洋北江，又是北江。半个月内，珠江流域北江4月7日发生2024年第1号洪水，系我国今年主要江河首次发生编号洪水，4月20日发生今年2号洪水。近日，南北宽约600公里的广东被一条南北长约600公里的飑线自西向东横扫一遍。这条弓形飑线拉开了广东新一波连续强降雨的序幕。粤北、珠三角北部市县和茂名、阳江出现大雨到暴雨局部大暴雨，北江干支流全线上涨，局部地区出现险情，省防总已将防汛应急响应提升至Ⅱ级。韶关始兴县隘子镇清化河水位情况。4月20日，省委书记黄坤明在省应急管理厅应急指挥中心主持召开视频会议，现场指挥调度有关地市做好抢险救灾工作。省长王伟中到北江大堤和潖江蓄滞洪区检查防汛工作，调研指导本轮强降雨影响及防范应对情况。4月21日，针对韶关、清远两市暴雨洪涝灾情，根据《广东省自然灾害救助应急预案》规定，广东省减灾委已启动省Ⅳ级救灾应急响应。汛情就是命令，责任重于泰山。书记、省长都提到要以“时时放心不下”的责任感，做好防汛救灾工作，坚决打好打赢这场硬仗。有关地市主要负责同志深入一线、靠前指挥、亲自调度，推动防汛责任层层落实。汛情来势凶猛4月20日10时，中央气象台继续发布强对流天气黄色预警、暴雨橙色预警。当天上午，降雨主要集中在广东中北部韶关、清远、肇庆、珠三角北部等地大雨滂沱，其中，韶关、清远多个市县发布10个最高级别的暴雨红色预警。全省共有11条河流出现超警洪水。这是今年入汛以来，袭击广东的第二场强降雨，北江预计将出现50年一遇洪水，全省32个水文站超警戒。预计，未来一周广东强降水频繁，其中20日至22日粤北、珠江三角洲有连续暴雨过程。广东省累积雨量分布图。图源：@广东天气今年汛情来势凶猛。4月4日，在强降雨中，广东官宣入汛。3天之后的4月7日，北江出现今年首次编号洪水。当天，黄坤明前往清远市，实地检查指导暴雨洪涝防御工作。黄坤明指出，今年我省入汛早、强对流天气多发，暴雨来势迅猛、致灾风险高，要充分认识当前防汛工作的严峻性复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，坚持从最坏处准备，向最好处努力，在水利部工作组指导支持下科学应对，全力筑牢防洪保安坚固屏障，坚决打好打赢防汛硬仗。近期新一轮强降雨来袭，4月20日，黄坤明在省应急管理厅应急指挥中心主持召开视频会议，听取当前强降雨发展态势及灾情影响，现场指挥调度有关地市做好抢险救灾工作，并对全省进一步做好强降雨防范应对工作进行再动员再部署再落实。会上，省应急管理厅汇报了全省雨情汛情灾情发展和当前防御工作部署，现场视频连线了韶关、清远、肇庆、佛山等有关地市，检查指导当地防御工作。黄坤明指出，要以“时时放心不下”的责任感全力以赴抓好暴雨防御和抢险救援各项措施落实，切实守护人民群众生命财产安全，努力把灾害损失降到最低。韶关市始兴县第一时间组织救援力量转移群众。当天，王伟中冒雨来到清远市清城区飞来峡镇，实地查看潖江蓄滞洪区防洪工作情况，听取潖江蓄滞洪区建设和运用情况汇报，强调要强化科学精准研判，优化人员转移撤离方案，根据防汛形势变化精准分洪，确保分得进、蓄得住、排得出、人安全，确保关键时刻发挥关键作用。随后王伟中来到位于佛山市三水区西南街道的北江大堤西南涌段，实地检查北江流域、北江大堤防洪工作情况，听取全省防洪体系建设情况汇报，强调要加强堤岸巡查排险，做好防汛物资储备，密切监测水情汛情变化，科学统筹做好上下游泄洪防汛和水库联排联调工作，确保防洪泄洪行洪安全。各地各部门守土有责黄坤明主持召开视频会议指挥调度强降雨防御工作时，提出几个“要”，要组织力量尽快打通救援道路，要切实加强监测预报预警，要科学组织防洪工程调度运用，其中特别提到，各地各部门要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把做好防汛救灾工作作为当前最重要的工作抓紧抓实，有关地市主要负责同志要深入一线、靠前指挥、亲自调度，推动防汛责任层层落实，坚决打好打赢这次强降雨防御硬仗。韶关是本轮降水受影响最大的地区之一，市区部分沿河位置出现水浸，多条国道省道交通中断，20日夜间北江洪峰过境。4月20日，副省长林涛来韶指导抢险救援工作并出席全市强降雨防御工作视频调度会。韶关市委书记陈少荣在市应急指挥中心指挥调度，市长陈志清参与调度并赶赴一线指挥抢险救援。连日来，陈少荣、陈志清通过视频连线，点对点调度武江区江湾镇、龙归镇，曲江区乌石镇，翁源县翁城镇，始兴县司前镇、隘子镇以及南雄、乳源、新丰等地的防御工作，察看相关江河水库水位情况。当天17时，韶关全市各级已投入抢险救援人员13214人次，解救洪水围困人员828人，转移受威胁群众7578人。韶关市始兴县第一时间组织救援力量转移群众。同在北江流域的清远受近期降雨影响，全市4个江河水文站点超警戒，涉及连江、北江和潖江。4月20日，清远市委书记、市人大常委会主任殷昭举冒雨来到清城区飞来峡镇，检查督导防汛防洪工作，他强调抓好重点部位防御，紧盯山塘水库、水坝堤防、中小河流、城市易涝点、地质灾害点等。清远防汛应急响应提升为Ⅱ级，全市各地各部门正全力抢险、转移群众，守护人民群众的生命财产安全。清远佛冈供电局汤塘龙山供电所对10千伏黄四线湖竹脚变压器故障进行抢修，并安排客服人员进村入户走访，做好沟通解释工作。连日来，肇庆市委常委会专门研究部署近期防汛工作，4月20日，在全省强降雨防御调度会议后，肇庆接着召开会议，对全市进一步做好强降雨防范应对工作进行全面部署，肇庆市长许晓雄出席会议并讲话。面对暴雨、洪涝的袭击，全市上下迅速行动，近2万名三防责任人全部上岗到位，截至20日18时，经初步统计，全市受灾人口共7224人，紧急避险转移人口224人，累计紧急转移安置人口33人。4月20日22时30分，肇庆将防汛Ⅲ级应急响应提升至II级应急响应。本文责编｜林若川统筹丨刘龙飞

蹲点“百千万工程”见新局从省定贫困村到省“百千万工程”典型村，河源市东源县义合镇下屯村经历了什么？农村变景区、脏乱差落后村变宜居宜业宜游和美乡村的背后，下屯村如何从“网红”村变成“长红”村？《南方》杂志全媒体记者｜史成雷连续几天的降雨过后，天终于放晴。不少村民早早地来到稻田，抢抓时间进行插秧。就在他们不远处，一群群白鹭飞起又降落，与忙碌的村民相比甚为惬意。稻田边，是干净整洁的柏油马路，一栋栋白墙青瓦、菜园规整的农村庭院整齐地坐落在马路边，其中还有不少农家菜馆、咖啡厅、甜品店、小卖部等。这里是河源市东源县义合镇下屯村，2020年被中组部列为“全国开展推动红色村组织振兴建设红色美丽乡村先行试点”，也是去年底刚获评定的国家3A级景区。最近的两个春节假期，这里是东源县乃至河源市最火的网红景点之一，最高峰时每天有数万游客涌入。2023年11月，省“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）首批典型县镇村名单公布，下屯村名列其中。难以想象的是，几年前下屯村还是省定贫困村。2023年底，河源市东源县义合镇下屯村创建3A级景区，实现农村变景区。史成雷

4月12日，省政府召开全省第一季度经济形势分析会议，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，深入研判一季度我省经济运行情况，研究部署做好下一步经济工作。省长王伟中主持会议并讲话。会上，省统计局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省住房和城乡建设厅、省财政厅、省委金融办等部门先后介绍有关领域经济运行情况，广州、深圳、汕头、佛山、韶关、东莞、湛江等地市先后汇报当地经济运行情况。会议指出，今年以来，各级、各部门坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全省经济总体保持稳定增长，呈现良好开局、实现“开门红”。各地、各部门要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，按照省委、省政府部署要求，科学分析研判当前经济运行形势，既要看到成绩、坚定信心，又要头脑清醒、正视问题，切实增强做好经济工作的责任感、紧迫感，坚决扛起经济大省要真正挑起大梁的政治责任，“快、准、实、细”出台有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，扎实做好二季度经济工作，全力推动经济回升向好，力争上半年取得好成绩，确保完成全年发展目标任务。会议强调，要大力推进设备更新和消费品以旧换新，打好“财政补贴+金融工具+平台支持+企业让利”组合拳，把促消费与工业企业去库存相结合，千方百计释放内需潜力，切实增强经济发展动能。要以重大项目建设为抓手，持续扩大有效益的投资，加快推进项目前期工作，用好中央预算内投资、专项债、超长期特别国债等各类资金，多渠道解决项目资金问题，推出一批民间投资创新场景和示范项目，进一步激发民间投资活力。要全力稳住外贸外资基本盘，充分用好广交会、“粤贸全球”系列展会等平台，帮助企业稳订单、拓市场，持续做大优势产品出口和中间品贸易，大力发展跨境电商等新业态，加大招商引资力度，招引更多优质项目。要加快产业科技互促双强，因地制宜发展新质生产力，大力实施工业投资跃升计划，支持企业实施技术改造和数字化转型，推动人工智能、低空经济等产业发展壮大，以科技创新推动产业创新，助力更多新技术、新产品在广东应用推广。要促进房地产市场平稳健康发展，用足用好政策工具箱，因城施策推出更多针对性措施，扎实推进“三大工程”建设，更好满足居民合理住房需求。要更大力度实施“百千万工程”，加快推进绿美广东生态建设，全力补齐农村生活污水治理等短板，深入推进产业有序转移，不误农时抓好春播春种工作。要确保财政平稳运行，大力推进开源节流，提高财政资金使用效益，切实兜牢兜实“三保”底线。要突出抓好高校毕业生等重点群体稳就业工作，扎实做好养老、教育、医疗、卫生、城市更新等民生工作，积极发展银发经济，不断提高人民生活品质。要防范化解金融、房地产等领域风险，紧盯燃气管道、自建房、道路交通等重点领域抓好安全生产工作，全面排查防汛重点部位和人员密集场所风险隐患，扎实做好防灾减灾救灾工作，保障迎峰度夏期间电力稳定供应，着力夯实安全发展底线。省领导张虎、王曦、张少康、林涛、刘红兵，广州市市长孙志洋，及省直部门、中直驻粤有关单位、各地级市政府主要负责同志参加会议。原标题：省政府召开全省第一季度经济形势分析会议

4月2日晚，省委书记黄坤明在广州会见了率团来粤参访的马英九一行。南方+记者

民政府、汕尾市人民政府、香山E号网、揭阳人大《南方》杂志全媒体记者丨温柔前海扩区后跨深圳南山、宝安两区，如何发挥各单位优势，形成合力共建的前海合作区？据悉，《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局办法》（以下简称《前海管理局办法》）将于2024年5月1日正式施行。《前海管理局办法》按照“统筹管理、明晰分工、优化创新、精准放权、协同配套”的总体要求，进一步优化前海管理局职责权限和工作机制，推进在前海合作区形成行政区和经济区适度分离、优势叠加、边界清晰、权责对等的管理体制。《前海管理局办法》的出台有利于前海探索行政区与经济区适度分离下的区域治理新模式，是进一步完善区域管理体制机制的重要法治保障。01《前海规划》印发后前海首份重要法律文件为创新前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区）管理体制机制，规范深圳市前海深港现代服务业合作区管理局（以下简称前海管理局）运作，2011年深圳市政府出台《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法》（以下简称《暂行办法》），为全国首个区域治理型法定机构的设立与运作奠定了坚实的法制基础。2021年《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》）印发，2023年《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称《前海规划》）出台，为了全面贯彻落实习近平总书记关于前海开发开放的重要论述精神，以改革创新为根本动力，抓住前海“扩区”和“改革开放”两个重点，创新区域治理模式，探索行政区和经济区适度分离下的管理体制，建立系统完备、科学规范、运行高效的机制体制。时隔十三年，对《暂行办法》进行全面修改，采取废旧立新模式，形成了《前海管理局办法》。《前海管理局办法》将于2024年5月1日起施行，是《前海规划》印发之后前海合作区第一份重要法律文件，按照“统筹管理、明晰分工、优化创新、精准放权、协同配套”的总体要求，着眼于优化前海合作区管理体制机制，深化前海合作区管理机构改革，精准匹配扩区后的管理范围和履职需要，优化前海管理局法人治理结构、职能设置和管理模式，推进以法定机构承载部分政府区域治理职能的体制机制创新。《前海管理局办法》的出台有利于前海探索行政区与经济区适度分离下的区域治理新模式，对落实习近平总书记重要指示批示精神、中央有关文件精神及进一步理顺前海管理局体制机制具有重要意义。02探索行政区与经济区适度分离下的管理体制《前海方案》进一步扩展了前海合作区发展空间，前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，面临着前海管理局在前海合作区扩区后“权限扩区”以及原自贸片区管委会与前海管理局“权限覆盖”的双重需求。《前海管理局办法》授权原下放或者委托前海蛇口自贸片区管委会的省级行政审批和服务事项，前海管理局按照程序报省政府同意后，由前海管理局在前海合作区实施。原下放或者委托前海蛇口自贸片区管委会和前海管理局实施的行政审批和服务事项，由前海管理局在前海合作区实施。实现了前海蛇口自贸片区和原合作区（14.92平方公里）行政职权以前海管理局为执行主体，覆盖到扩区后的前海合作区（120.56平方公里）。按照“统、分、优、放、协”的原则，系统推进管理体制创新、运行机制优化、服务方式转变，强化对前海合作区新扩大区域的协调管理，统一规划、统一监管，积极探索行政区与经济区适度分离下的管理体制。前海管理局依法负责前海合作区的深港合作、开发建设、运营管理、产业发展、法治建设、社会建设促进等相关行政管理和公共服务工作。前海合作区内的劳动管理、市容和环境卫生、治安消防、安全生产、综治维稳等社会事务管理由辖区人民政府及市人民政府有关部门负责。03拓宽港澳人士参与前海治理渠道坚持依托香港、服务香港，凸显法定机构运行机制中的深港合作。《前海管理局办法》规定前海管理局可以根据工作需要从港澳和外籍人士中选聘工作人员。完善前海管理局咨询机构运作，明确成员应当包含港澳人士，涉及大湾区合作事务的重大决策应当听取咨询机构中港澳人士的意见。为香港经济发展进一步拓展空间，明确前海管理局探索向前海合作区工作的港人配售保障性住房，负责前海合作区涉外涉港澳台及社会投资类教育、医疗、文化、体育、养老服务类项目的规划、选址、用地供应和项目引进。鼓励香港机构参与前海合作区内新建教育、医疗、文化、体育、养老服务等机构的运营。04行政管理重点分工更明确《前海管理局办法》首次以分项的方式全面概括前海管理局的具体职责，尝试以正面清单的方式廓清法定机构与其他行政主体之间的分工边界。在规划管理方面，按照“统一规划”原则，强化规划实施管理，对前海合作区各类规划的制定责任部门及决定程序予以细化，具体明确了发改部门、规划自然资源部门、海洋发展主管部门、前海管理局以及辖区政府在不同规划编制中的职责与组织实施要求。在土地管理方面，明确市前海管理局按照规定承担前海合作区相应的土地和海洋管理职能，前海管理局负责辖区政府财政投资建设的公共管理与服务设施用地、公用设施用地以外的土地供应方案审批。前海管理局负责前海合作区的土地监督、管理和开发。在海洋管理方面，前海合作区扩区后，深圳市西部海域大部分属于前海管理区域，《前海管理局办法》新增了前海管理局依据职权开展海洋的修复和利用，依法组织对前海合作区海洋经济运行情况进行监测评估，负责前海合作区用海、用岛项目初审。在投资管理方面，前海管理局会同辖区政府编制除前海合作区固定资产投资年度计划（市政府投资项目除外），负责权限范围内固定资产投资项目的审批、核准和备案。其中，涉外涉港澳台社区配套设施和公共服务设施类政府投资项目由前海管理局负责。在产业管理方面，前海管理局负责编制产业规划，制定前海合作区重点产业项目遴选规则，布局产业项目。前海管理局根据需要设立产业发展专项资金，支持前海合作区招商引资、产业发展、创新创业、人才集聚等工作。会同辖区政府承担招商引资、企业服务等工作。在城市管理和社会管理方面，规定辖区政府属地责任，前海管理局会同辖区政府制定前海合作区城市管理工作规划和政策标准，由辖区人民政府组织实施。在法治建设方面，明确前海法治建设中心工作，前海管理局统筹推进中国特色社会主义法治建设示范区建设，探索不同法系、跨境法律规则衔接，在前海合作区内建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心。负责前海合作区高端法律服务机构引进，依据权限开展律师、公证、司法鉴定等管理工作。05赋予前海更大的机构管理自主权限一是明确前海合作区一级财政管理管理权限。建立财权与事权匹配，与管理体制机制、改革发展相适应的财政体制和预算管理体制。深圳市人民政府赋予前海合作区一级财政管理权限，为前海合作区全面深化改革开放提供稳定可预期的财力保障。前海管理局管理前海合作区金库，组织实施地方财政国库管理制度。前海合作区根据市人民政府规定的前海合作区财政体制和前海合作区权责分工清单，承担相应财政支出。二是赋予前海管理局更大的人事自主权限。《前海管理局办法》落实《前海方案》《前海规划》规定，按照《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》规定，明确前海管理局实行企业化、市场化的用人制度，享有独立的用人自主权。赋予了法定机构人事管理更大自主权，建立健全适应市场变化、运作灵活规范的选人用人机制，推进法定机构承载部分政府区域治理职能的体制机制创新。本文责编丨郭芳统筹丨郭芳

记者从广东省河长制办公室获悉，近日，广东省2024年第1号总河长令——《关于打造绿美碧带建设幸福河湖的令》正式签发，进一步统一思想，明确目标任务，在全省范围内动员部署打造绿美碧带、建设幸福河湖。图为第一批水利部幸福河湖建设项目——广州市南岗河。到2025年建设100条（个）以上幸福河湖第1号总河长令指出，各级河长湖长、各有关部门要提高政治站位，在持续推动河湖突出问题整治、万里碧道建设、美丽河湖建设的基础上，坚持水产城共治，统筹实施水域治理、岸线整治、道路建设等重点工作，因地制宜植绿造林，拓展生活、生产、生态空间，升级打造集安澜健康水带、绿美景观林带、绿色交通带、文化休闲带、滨水经济带于一体的绿美碧带，推动绿色水经济发展，建设江河安澜、秀水长清、生态宜居、和谐富足的幸福河湖，以高品质生态环境支撑广东高质量发展。第1号总河长令明确了打造绿美碧带、建设幸福河湖的总体目标和年度任务。提出围绕“安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展”的总体目标，以流域为单元，突出河流整体性、系统性，坚持水岸联动，强化综合治理、系统治理、源头治理。图为第二批水利部幸福河湖建设项目——汕头市莲阳河。原则上，优先选取流经城镇等人口相对密集区域、流域面积50平方公里以上的河流或水面面积0.1平方公里以上的湖泊，全流域或整个湖泊统筹建设幸福河湖。做好碧带规划，留足空间，划出红线，在治水同时，提升滨水绿化美化水平，注重成链成片整体性打造，推动水网、林网、路网融合，因地制宜打造绿美碧带。鼓励有条件的县（市、区）全域开展幸福河湖建设。2024年，完成汕头市莲阳河幸福河湖建设任务，做好碧带顶层设计，认定一批绿美碧带示范点，开展一批幸福河湖建设。到2025年，建设100条（个）以上幸福河湖，不少于5个县（市、区）开展全域幸福河湖建设。到2030年，力争建设500条（个）幸福河湖，各地级以上市不少于1个县（市、区）开展全域幸福河湖建设。统筹推进八项重点工作根据第1号总河长令，广东将统筹推进八项重点工作，实施河湖系统治理，分类实施、因地制宜打造绿美碧带、建设幸福河湖，综合提升完善河湖行洪蓄洪、资源供给、生态保护、文化承载、经济支撑等功能，助推流域区域高质量发展。图为佛山市顺德区东平水道。一是全面强化水域岸线空间管控。依法划定河湖管理范围，加快编制河道水域岸线保护与利用规划，严格河湖水域岸线、滩涂空间管控。充分衔接国土空间规划，在已划定河湖管理范围边界的基础上，探索向陆域延伸适当宽度，划定碧带建设管理红线，探索分类实施水岸建筑退缩管控，留足河湖生态空间。二是系统提升河湖治理水平。完善流域防洪排涝工程体系，加强堤防水闸达标加固建设，强化水利工程运行调度。优化水资源配置格局，强化水资源刚性约束。加强流域水量科学调度，强化河湖生态流量管理。加强水源涵养与水土保持，大力开展生态清洁小流域建设。全面开展河湖健康评价。加强河湖富营养化和水华防控。三是持续推进专项整治行动。纵深推进河湖库“清四乱”“清漂”常态化。深入开展黑臭水体、生活污水、农村面源污染、入河排污口等综合整治。持续强化饮用水水源地保护。利用冬春时节分年度开展水塘河道清淤工作。四是科学开展水岸绿化美化。在保障河道行洪和水利工程安全的前提下合理规划绿化区域，规范开展植绿造林，全面推进沿河沿湖绿色生态廊道建设。开展生态堤防建设。优化水绿交融格局，与沿河城镇村庄、道路、林地、山体林相改造等统筹实施，打造多层次立体绿化效果。依托水资源配置工程，因地制宜建设绿美水乡。五是大力传承弘扬先进水文化。系统梳理水文化遗产、水系变迁和治水脉络，做好保护传承与挖掘创新工作。推进水利风景区、河湖长制公园等涉水宣传场所和便民亲水载体建设。六是统筹打造休闲高品质水岸。结合碧带构建滨水交通路网。加强碧带与碧道、绿道、古驿道、森林步道等多道融合。加强水陆游径特色设计，打通断点，串联碧道公园等多元场地，打造多层次多功能景观游憩系统，还岸于民。七是积极发展绿色水经济。合理利用河湖资源禀赋优势，因地制宜构建水经济产业链，推动水上运动、水文旅文创、滨水休闲康养、优质水开发利用、绿色能源、绿色水金融等水经济新业态蓬勃发展。八是全面提升智慧化管理水平。推进数字孪生流域、数字孪生水网建设，加强卫星遥感、视频监控、测雨雷达等技术应用，提高河湖管护智慧化水平，提升河长湖长履职效能。记者｜李赫统筹丨郭芳

《南方》杂志全媒体记者丨李育蒙3月26日，粤港澳大湾区知识产权创造运用大会在广州举行。大会以“知识产权创造运用助力粤港澳大湾区高质量发展”为主题，围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务等交流经验、凝聚共识，进一步深化粤港澳知识产权合作交流，助力粤港澳大湾区建设高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。一说到知识产权，是基于创造成果而产生的，可以被理解为“对知识的财产权”。习近平总书记强调，保护知识产权就是保护创新，要求全面加强知识产权保护工作。创新是引领发展的第一动力，知识产权的高质量创造，是创新发展的重要内涵。知识产权于国家而言，能够激励创新、规范市场秩序、扩大对外开放、维护国家安全；于企业而言，是自身的创新成果，是自身的无形财产，更是自身的核心竞争力。由此可见，于国家、于企业，知识产权都是实现高质量发展的重要积极元素。没有谁愿意自己的智慧成果被他人滥用。对知识产权的保护，往小了说，是让创新得到尊重，让创新的价值得到彰显。往大了说，这也是实现高水平科技自立自强，牢牢把握科技发展主动权的必要之举。正所谓“所当乘者势也，不可失者时也”。科技浪潮滚滚而来，省委明确要求我们要拥抱新的“科学的春天”。明确提出要加强知识产权保护，让每一个创新行为都得到市场尊重，让每一份创新成果都能够形成市场价值。可以说，保护知识产权、保护科技创新，是行大道之举。位于东莞滨海湾新区的OPPO全球算力中心。图源：南方+客户端二“在推进中国式现代化建设中走在前列”，作为经济大省，奋力实现总书记赋予的使命任务，必然要求包括知识产权在内的各项工作都走在前列、作出示范。牢记嘱托，广东扎实推进知识产权强国先行示范省建设不断取得新成效。知识产权地区发展指数、有效注册商标量、发明专利有效量、PCT国际专利累计申请量等均居全国首位，区域创新综合能力连续7年全国第一，“深圳—香港—广州”科技集群连续4年被世界知识产权组织评为全球创新指数第二名。特别是全省专利密集型产业增加值超两万亿元、占GDP近两成。河套深港科技创新合作区。图源：南方+客户端落地见效的部署和举措，既充分彰显出我省对于知识产权保护的意志和决心，也充分释放出科技创新的动力活力，更有力地推动了知识产权创造运用在服务粤港澳大湾区等国家战略中发挥出重要作用，彰显出对高质量发展的强大推力。不过从实践看，对知识产权的保护创造运用，还存在不少薄弱环节。尤其是对知识产权转化运用，还有不少进步空间。特别是复杂多变的贸易形势时刻提醒着我们，知识产权已经不仅仅是发展问题，而是事关生存的关键问题。越是关键问题，越不能坐而论道，越要起而行之。对于广东而言，就是要通过实实在在的举措，通过对知识产权的保护创造运用，让创新能大胆地进行，让发展可以心无旁骛，让产业科技能互促双强，让新质生产力欣欣向荣。三生产力是一切社会发展的最终决定力量，要有高度发达的生产力，就必须坚持高质量发展是新时代的硬道理，更好发挥出粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。这离不开知识产权的培育，离不开知识产权产业化和价值实现，更离不开最严格的知识产权全链条保护。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东通过强化知识产权保护推进粤港澳大湾区建设，通过知识产权创造运用赋能高质量发展，通过扎实推进知识产权强国先行示范省建设推动中国式现代化广东实践，还需要从多方面发力。比如说，要始终围绕省委“1310”具体部署，聚焦制造业当家和现代产业体系建设，激励各类创新主体产出更多原创性、颠覆性科技成果，扎实推动高水平科技自立自强不断取得新突破；要抓住科技浪潮，突出创造赋能，推动产业和科技互促双强，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，加快推动新质生产力发展，不断增强高质量发展“硬实力”。比如说，要致力于为创新创造营造更好地环境。对于发展环境而言，企业是风向标。通过知识产权的保护来营造更好的营商环境，必定能更好地推动企业创新创造。要通过加强知识产权保护领域的执法力度，强化法治保障作用；要通过完善知识产权服务体系，提升服务保障能力；要通过织密全链条的保护网，营造更优发展环境。中新广州知识城知识产权服务园区。李剑锋

《南方》杂志全媒体记者｜史成雷近日，广东省发展改革委网站公布《2023年广东省营商环境评价报告》（以下简称《报告》）。据了解，根据《广东省优化营商环境条例》关于开展营商环境评价工作要求，广东省发展改革委牵头组织对全省21个地级以上市营商环境建设作出评价，形成该《报告》。《报告》显示，2023年全省21个地级以上市营商环境评价结果分三档。其中深圳、广州位列第一档，佛山、东莞等10市位列第二档，云浮、茂名等9市位列第三档。《报告》提炼总结了24条典型经验和创新举措，供各地学习借鉴、复制推广，并针对部分城市和部门在推进优化营商环境工作中还存在的一些不足和问题，提出15个方面75条对策建议。经营主体办事便利度、满意率和获得感不断提升据了解，2023年广东省营商环境评价借鉴世界银行营商环境评价“B-Ready”体系，共设置12个一级指标，其中10个与世行评价相同，包括市场准入、获取经营场所等，增设2个广东特色指标“政务服务”和“经营主体满意度”。评价周期为2022年1月1日至12月31日。评价结果显示，广东省推动实施更多创造型、引领型改革，加快打造更加市场化法治化国际化一流营商环境，经营主体办事便利度、满意率和获得感不断提升。在工作机制上，广东成立了全省营商环境工作专班，印发实施《广东省优化营商环境三年行动方案（2023—2025年）》《关于持续优化法治化营商环境降低市场主体制度性交易成本的指导意见》《珠三角地区对口帮扶粤东粤西粤北地区优化营商环境工作方案》，开展8个营商环境重点领域专项整治。全省19个城市成立了优化营商环境工作领导小组，大部分城市持续迭代推出“升级版”的营商环境改革举措。在法治建设上，《广东省优化营商环境条例》于2022年7月1日正式实施，广东在全国率先出台《广东省外商投资权益保护条例》等地方性专项法规，在全国率先出台《关于推动涉外法律服务业创新发展的行动方案》，等。在重点领域改革上，广东在市场准入方面深入推进“一照通行”改革，实施跨区域“一照多址”；在获取经营场所方面，广东全面推行联合验收，大部分城市将联合验收审批时间控制在10个工作日以内；在市政公用基础设施报装方面，广东全面推行“信用办电”，探索“信用办水（气）”改革，等。深圳、广州营商环境领跑《报告》根据2023年广东省营商环境评价结果将全省21个地市分为三档。第一档：深圳、广州；第二档：佛山、东莞、珠海、惠州、中山、肇庆、江门、汕头、湛江、汕尾；第三档：云浮、茂名、韶关、清远、潮州、梅州、河源、阳江、揭阳。《报告》指出，广州、深圳作为首批国家营商环境创新试点城市，积极开展探索和实践，营商环境改革率先迈入6.0阶段，营商环境建设取得积极成效。佛山将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，迭代更新“益晒你”企业服务体系，助力佛山高质量发展，优化营商环境工作继续保持全省前列。《报告》显示，与上一年相比，惠州、中山、湛江、汕尾、云浮等城市优化营商环境工作进步明显。惠州践行人人都是营商环境理念，迭代升级年度改革清单，推进政务服务标准化规范化便利化，营造公平透明、可预期的营商环境。中山将营商环境改革作为改革“头号工程”，开展镇街营商环境建设提升行动，加快打造近悦远来的市场化、法治化、国际化的一流营商环境。湛江成立市、县（市、区）的全面优化营商环境领导小组，开展市“四个全面”营商环境专项考核，每月对进展滞后的工作任务进行督办。汕尾将营商环境优化行动列入全市“三大行动”战略部署之一，按季度开展营商环境亮牌考核，倒逼各地各单位落实主体责任。云浮纪委监委对违规审批、违规执法、乱收费乱罚款乱摊派、漠视企业合理诉求等内容开展专项整治。24条创新举措向全省复制推广2023年广东省营商环境评价发现，各地各部门聚焦经营主体办事创业的堵点痛点主动作为，形成一批务实管用新经验、新做法。《报告》据此总结提炼出24条创新举措，供各地学习借鉴、复制推广。梳理发现，24条创新举措中涉及到广州市的有8条，其中广州市独立推行的5条，与其他城市同时推行的3条。比如，广州市黄埔区推行食品经营许可“一证多址”试点改革，优化许可审批服务。广州市推行“设计方案预审查”“五证联办”(即建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、防空地下室建设意见书、建筑工程施工许可证)政策组合拳，指导意向企业在土地摘牌前形成稳定的设计方案。24条创新举措中涉及到深圳市的有9条，其中深圳市独立推行的6条，与其他城市同时推行的3条。比如，深圳市推行产业“混合上楼”，探索培育新兴产业集群化发展的新型空间载体。深圳市在省内率先建立供水可靠性评价体系，对户均停水时间和供水可靠性进行动态监测。2023年广东省营商环境评价还发现，部分城市和部门在推进优化营商环境工作中还存在一些不足和问题，如粤东粤西粤北地区营商环境改革仍需加大力度、县域营商环境改革推进缓慢、数据共享仍然存在堵点等。对此，《报告》提出15个方面75条对策建议。比如在总体层面，《报告》提出全面落实营商环境对口帮扶工作，建立长效机制，推进营商环境区域均衡一体化发展；推动各县（市、区）建立健全营商环境常态化协调工作推进机制和督查考核机制，落实营商环境建设主体责任。在市场准入方面，《报告》提出在连锁餐饮、药品零售等领域，实施经营许可告知承诺制，将现场核查环节后置，对符合条件的企业在1个工作日内完成许可审批。等等。本文责编｜郭芳统筹丨张蓓蕾

龙年的第一场国务院常务会议，聚焦中国经济重要发力点——外资。2月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。会议指出，要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点，在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。三个背景值得关注。△资料图第一，对外开放的要求对外开放是我国的基本国策，吸引和利用外资是对外开放的重要内容。这对构建新发展格局、推动高质量发展、实现中国式现代化等具有重要意义。在高层部署方面：2023年4月召开的中央政治局会议提出，把吸引外商投资放在更加重要的位置。2023年7月召开的中央政治局会议提出，要多措并举，稳住外贸外资基本盘。2023年12月举行的中央经济工作会议提出，要扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘。2024年2月，新春第一场国务院常务会议就提出，要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点，巩固外资在华发展信心。在政策落实层面：2023年，国务院印发了《关于进一步优化外商投资环境

申奥广东省政协十三届二次会议闭幕黄坤明王伟中黄楚平出席

申奥省政协十三届二次会议在广州开幕黄坤明王伟中黄楚平到会祝贺

《南方》杂志全媒体记者｜杨洋实习生｜肖彦欣1月19日，广东省十四届人大常委会第八次会议审议通过《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》（以下简称《南沙条例》）《广东省制造业高质量发展促进条例》（以下简称《制造业条例》），两个条例将于2024年3月1日起施行。省人大常委会在1月20日召开新闻发布会，对上述两个条例进行解读。据了解，《南沙条例》是省人大常委会为贯彻落实国家重大战略和省委“1310”具体部署安排的重要立法项目。该条例共8章58条，对南沙管理体制机制、科技创新、产业发展、开放合作、城市发展、规则衔接等内容作了全面系统规定。《制造业条例》是在国家上位法空白情况下，地方促进制造业高质量发展的先行性立法，将为广东全面提升制造业当家优势提供法律依据和制度保障。该条例贯彻落实省委“1310”具体部署，围绕“五大提升行动”突出重点、抓住关键，做好法规制度设计。《南沙条例》：强化放权赋能《南方》杂志记者从新闻发布会上获悉，为贯彻落实国家重大战略和省委“1310”具体部署，省人大常委会将制定《南沙条例》列入了2023年立法工作计划。通过立法破解南沙管理体制机制与建设发展需求不相匹配，与港澳和国际民商事规则衔接机制对接不够紧密，跨境要素流动不够顺畅等问题，将南沙在推动科技创新、深化开放合作、支持港澳参与建设等方面积累的经验上升为地方性法规。广州市人大常委会副主任唐航浩介绍，该条例从南沙的实际情况和具体需要出发，立足广东省事权，赋予南沙更大自主权，必将为南沙高质量发展提供有力法治保障。省人大法制委副主任委员黄伟忠解读《南沙条例》制定思路，一是强化放权赋能，二是强化协同港澳，三是强化面向世界。其中在搭建制度框架、明确政府职责上，《南沙条例》明确了对南沙放权赋能的制度路径，赋予南沙更大的管理权限，条例规定省人民政府及其有关部门、广州市人民政府及其有关部门应当根据南沙建设发展需要，按照“能放则放”的原则，将省、市有关管理职权依法调整由南沙区人民政府及有关部门行使；在符合法律、行政法规或者国家规定前提下，按照有关程序报经国家同意后，可以将承接的国家管理权限依法调整由南沙区人民政府及有关部门行使。南沙区委常委、常务副区长魏敏表示：“《南沙条例》的出台，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神的重大举措，是推动《南沙方案》落地见效的法治保障，充分体现了省委、省政府对南沙新时代改革发展的大力支持，体现了省人大对南沙开发开放的立法引领。《制造业条例》：地方先行性立法《制造业条例》旨在贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求的重要举措，总结提升制造业发展经验的客观需要，解决制造业发展主要问题的现实需要。省人大财政经济委副主任委员余立钢在会上解析：我省是制造业大省，工业总量规模、结构质量、动力潜力、优质企业居全国前列，制造业整体实力全国领先。当前，我省推进制造业高质量发展过程中，面临工业用地缺乏保障、亩均效益不高、技术引进受制、招商引资机制不畅等诸多现实问题，制约了制造业高质量发展，有必要通过立法破解体制机制障碍和要素瓶颈，推动我省制造业规模和发展水平持续保持全国领先。《制造业条例》是地方促进制造业高质量发展的先行性立法，在于为广东制造业高质量发展提供坚实法治保障，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列构筑强大物质技术基础提供有力制度支撑，彰显了广东坚定不移推进新型工业化、建设制造强省的决心和信心。该条例共6章44条，紧紧抓住创新是引领发展的第一动力，为广东制造业高质量发展蓄势赋能，聚焦“五大提升行动”，为广东制造业高质量发展优化制度供给。省人大法制委副主任委员黄伟忠对“五大提升行动”展开介绍，一是突出“大产业”发展，二是突出“大平台”建设，三是突出“大项目”建设，四是突出“大企业”发展，五是突出营造“大环境”。就此，条例都做了相关的规定，例如在“大产业”上，《制造业条例》第八条规定省人民政府及有关部门应当巩固提升战略性支柱产业，培育壮大战略性新兴产业，科学谋划未来产业，推动传统产业提质升级，打造先进制造业集群和特色优势产业集群；在”大平台“上，第十五、十六条围绕园区建设管理，规定推动建设大型产业集聚区和承接产业有序转移主平台，建立健全对口帮扶协作机制。省工业和信息化厅副厅长吴红说，该条例的出台，充分体现了我省坚定不移推进新型工业化、高质量建设制造强省的信心和决心，向全社会发出扛起经济大省真正挑大梁责任的强烈信号，向全社会发出广东制造业将“一张蓝图绘到底”的强烈信号，将为促进我省制造业高质量发展提供坚强的法治保障。本文责编｜林若川统筹丨刘树强

1月17日，全省宣传部长会议在广州召开。会议深入学习贯彻习近平文化思想，传达学习全国宣传部长会议、文化遗产保护传承座谈会和省委常委会会议精神，总结工作，分析形势，部署今年工作。省委常委、宣传部部长陈建文出席并讲话。会议指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代新的文化使命，锚定“走在前列”总目标，围绕落实省委“1310”具体部署，聚焦聚力用党的创新理论武装全党、教育人民的首要政治任务，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，为推进中国式现代化的广东实践提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。会议强调，要坚持以文立心、凝心铸魂，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；要坚持以文聚力、加油鼓劲，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论；要坚持以文载道、成风化俗，涵养向上向善、刚健朴实的文化；要坚持以文化人、惠民利民，满足人民群众精神文化生活新期待；要坚持以文传声、融通中外，打造展示中华民族现代文明的重要窗口；要坚持以文夯基、立破并举，牢牢守好意识形态安全“南大门”。全省宣传思想文化战线必须坚持和加强党的全面领导，为担负起新的文化使命提供坚强政治保证。记者丨祁雷

近日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于加强新时代广东高技能人才队伍建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），从强化高技能领军人才培养、筑牢产业技能根基、建设高水平技能生态、深化多元化评价机制改革、营造技能人才乐业氛围、加强组织保障等六个方面，制定了21条政策举措，以“真招、实招、硬招”全面赋能“技能粤军”建设，为“制造业当家”提供强大技能人才保障。《实施意见》将近年来广东在高技能人才队伍建设方面行之有效的探索和特色做法纳入文件内容，着力优化政策设计，创新制度和培养模式。首先，《实施意见》要求每年评聘选树一批在技术技能领域作出重大贡献，或本地区、本行业公认具有高超技能、精湛技艺的首席技师、特级技师。充分发挥高技能领军人才在带徒传技、技艺传承、技能攻关等方面的作用。鼓励企业参照高级管理人员标准落实高技能领军人才待遇。支持企业探索实行年薪制、协议工资制、股权激励、超额利润分享、项目跟投、项目分红或岗位分红，不断提高高技能领军人才薪酬待遇。其次，《实施意见》要求发挥行业企业主体作用，强化职业院校基础作用，推进中国特色学徒制。深化产教融合、校企合作，全面推行中国特色企业新型学徒制和现代学徒制，鼓励企业依托技术技能岗位开展学徒制培养。支持产教评技能生态链企业面向普通高等院校和职业院校吸纳毕业学年学生创新开展学生学徒培养。重点建设一批国家级、省级高技能人才培训基地和技能大师工作室，鼓励有条件的地市建设本地区高技能人才培养平台。此外，《实施意见》还明确，在我省重点产业、重点领域，通过龙头企业出标准、出岗位、出师傅，院校出学生、出教师、出教学资源，政府出政策、出资金、出管理，建立以产业岗位标准为引领、以院校学生和教学资源为基础、以职业技能等级评价为纽带的产教评技能生态机制。重点面向战略性产业集群，建设集招工、培训、评价、就业、提升一体闭环的技能人才供应链。在深化多元化评价机制改革方面，《实施意见》要求推动企业实行“新八级工”职业技能等级制度。大力推进特级技师、首席技师评聘工作，聘任为特级技师、首席技师技术职务（岗位）的人员，可分别比照本单位正高级职称人员、高级管理人员享受同等待遇。支持符合条件的企业自主确定评价职业（工种）范围，自主设置岗位等级，自主开发制定岗位规范，自主运用评价方式开展职业技能等级认定。良好的激励机制，能够营造良好的技能人才成长氛围。对此，《实施意见》要求健全高技能人才岗位使用机制、技能导向的激励机制、高技能人才引进交流机制，并加大高技能人才表彰奖励力度。《实施意见》明确，支持各地出台政策鼓励社会资金投入，引导企业按规定足额提取和使用职工教育经费，60%以上用于一线职工教育和培训。全文如下中共广东省委办公厅

12月5日，粤商·省长面对面协商座谈会在广州召开。围绕“打好‘五外联动’组合拳，推进高水平对外开放”主题，粤商代表与省政府领导、相关职能部门负责人深入对话交流，共商发展良策，凝聚发展共识。省委副书记、省长王伟中出席并讲话，省政协主席林克庆主持。

第五届世界媒体峰会于12月2日至8日在广州、昆明举行，由新华社、广东省政府、云南省政府联合主办。来自美联社、路透社、法新社、塔斯社、共同社等世界101个国家和地区的197家主流媒体、智库、政府机构、驻华使领馆以及联合国机构和国际组织的450余名代表参加本届峰会。与会嘉宾认为，世界媒体峰会将成为汇集国际观点和交流经验的平台。全球媒体领域成员将在此分享经验、寻找方向以及展望未来。当前，传媒业所处的环境正在发生重大变化，媒体从业者面临多重挑战，加强合作、共促发展显得尤为重要。统筹丨蒋玉

11月27日，十三届省委第三轮巡视工作动员部署会在广州召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话重要指示精神，聚焦推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展进行巡视动员部署。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行新时代新征程巡视工作职责使命，牢牢把握政治巡视定位，坚定不移扛起“两个维护”根本政治责任，将严的基调一贯到底，践行以人民为中心的发展思想，推进巡视巡察上下联动，做深做实巡视“后半篇文章”，持续推动巡视从有形覆盖向有效覆盖提升，从单位全覆盖向重大政治任务全覆盖深化，不断开创巡视工作高质量发展新局面，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强政治保障。要聚焦“百千万工程”强化巡视监督，深入查找责任落实、规划编制、产业培育、组织保障、发动群众、纪律作风等方面的突出问题，督促市县党委切实把广东高质量发展头号工程一抓到底、抓出实效。要把准本轮巡视特点规律，坚持实事求是，深入基层一线，突出关键重点，与市县党委同题共答，把发现问题与促进工作有机结合起来，推动“百千万工程”行稳致远，促进广东城乡区域协调发展取得新突破。经省委批准，本轮巡视对汕头市、韶关市、河源市、梅州市、汕尾市、阳江市、湛江市、茂名市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市，汕头市濠江区、南澳县，韶关市武江区、南雄市，河源市东源县、连平县，梅州市梅县区、蕉岭县，汕尾市陆丰市、陆河县，阳江市阳春市、阳西县，湛江市廉江市、吴川市，茂名市信宜市、高州市，清远市清城区、连州市，潮州市潮安区、饶平县，揭阳市普宁市、惠来县，云浮市云城区、云安区、罗定市、新兴县、郁南县等12个市、27个县（市、区）开展常规巡视。南方+记者丨尚黎阳通讯员丨高秋光统筹丨蒋玉

“读懂中国”国际会议从2013年开始，至今已成功举办六届，今年是第七届，也是举办的第十个年头。十年来，在国内外友人的关心支持下，“读懂中国”国际会议的影响力越来越大，已成为世界了解中国发展战略最具影响力的平台之一。11月27日，2023年“读懂中国”国际会议（广州）新闻发布会举行，通报本届会议的筹备工作和主要情况。中国国家创新与发展战略研究会会长徐伟新介绍，2023年“读懂中国”国际会议（广州）将于12月1日至3日在广州越秀国际会议中心举办。会议由中国国家创新与发展战略研究会、中国人民外交学会、广东省人民政府主办，广州市人民政府承办。此次大会是中美元首旧金山会晤之后非常重要的一场对外宣介的国际会议，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“百年变局下的中国新作为——扩大利益汇合点，构建命运共同体”这一主题，邀请世界多国知名政治家、战略家、学者和企业家、驻华使节、国际组织和跨国公司驻华代表以及我国有关部委和地方负责人、学者、企业家与会。会议为期3天，设置开幕式、领导致辞、主旨演讲、午餐演讲及10场平行研讨会、8场专题会议、3场闭门研讨会和一系列配套活动，内容含金量和思想浓度非常高。除闭门研讨会外，论坛开幕式、主旨演讲、平行研讨会、专题会议、读懂中国十周年晚会和配套活动均对媒体开放。议题设置呈现四大特点当前，百年变局加速演进，如何破解全球安全和发展面临的新挑战，“中国作为”备受世界瞩目。“我们期待能与中外嘉宾一起共同探讨交流中国式现代化与中华民族现代文明、中国经济高质量发展与高水平对外开放、建设世界一流粤港澳大湾区等重要内容，展示百年变局下的中国新作为，传递中国坚持全面深化改革、坚持高质量发展和高水平开放积极信息，提振世界各国共同扩大利益汇合点、构建命运共同体信心，面向世界讲好中国故事、湾区故事、广东故事、广州故事。”徐伟新说。本次大会议题设置方面有几个显著的特点：一是宣介中国式现代化与人类文明新形态的鲜明特色和丰富内涵。中国式现代化，深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向，展现了不同于西方现代化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。本届会议重点探讨推动全过程人民民主全面建设社会主义现代化国家；推动全面深化改革实现经济高质量发展等主题，向国内外展现以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的和平崛起理念。二是展现百年变局下的中国新作为，彰显中国方案与中国担当。面对当今全球不稳定、不确定、难预料因素不断增加的局面，习近平总书记围绕构建人类命运共同体理念提出了影响全球的“三大倡议”，这是中国应对时代之问、世界之问、历史之问给出的智慧方案，以中国方式解答“人类往哪里去、世界该怎么办？”的全球发展命题。本届会议围绕“三大倡议”分别设置议题，展示中国为完善全球治理作出的重大贡献与促进世界和平发展的愿景。三是解读新一轮科技革命和产业变革背景下，中国坚定奉行互利共赢开放的发展战略。习近平总书记指出，人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。中国愿同世界各国一道，携手促进科技创新，推动科学技术更好造福各国人民。本届会议广邀科技界的专家和学者就相关议题进行深入交流，充分解读新科技革命带来的影响和变化，展现中国深化国际科技合作、共享科技发展成果的大国担当与中国态度。四是展示中国风貌和城市价值，全方位展现大湾区蓬勃发展的大美图景。粤港澳大湾区经过多年发展，综合实力明显增强，迈向了世界大湾区城市竞合发展舞台的前沿。本届会议立足粤港澳大湾区建设核心城市广州，积极邀请中外与会嘉宾、青年代表及媒体人士走进大湾区，亲身感受湾区活力，实地了解粤港澳三地作为；同时打造系列主题鲜明的精彩内容，全方位展现大湾区蓬勃发展的大美图景，为国际一流湾区和世界级城市群建设营造舆论强音。70余位国际嘉宾、600余位国内嘉宾出席国内外嘉宾汇聚一堂，讲好中国故事，让世界读懂中国。中国人民外交学会副会长史玲介绍，本届会议外方参会嘉宾来自30多个国家和地区，具有广泛的代表性。截至目前，已有70余位国际嘉宾确认参会，其中副总理级以上前政要6位，分别是埃塞俄比亚前总统特肖梅，奥地利前总理许塞尔，埃及前总理沙拉夫，瓦努阿图前总理卡尔萨考，比利时前首相莱特姆，泰国前副总理素拉杰。他们都是中国人民的老朋友，具有全球影响力。此外，还有5位部长级前政要以及50多位来自政界、学界、企业界和国际组织的代表确认与会。外方嘉宾将在大会和平行研讨会、专题研讨会、闭门研讨会等活动上致辞发言。这些外国嘉宾的到来，有助于提升此次会议的影响力，让世界更好地读懂新时代的中国和中国共产党。广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿介绍，广东省委、省政府对本届会议高度重视，确保各项筹备事宜扎实有序推进。广东省新闻办积极统筹各类资源，协调组织中央驻粤、省市以及港澳和海外等100余家主流媒体，主动配合国创会、外交学会等单位，有序、有力、有效开展大会的对外推介工作，确保营造良好的舆论氛围。本届会议将邀请600余位国内嘉宾出席，包括中央有关部门、国家有关部委办及省、市相关领导，高校学者、智库专家、行业协会、企业家代表等，分别来自政界、学界、商界和主流媒体等领域。广州市人民政府副秘书长朱小燚表示，作为“读懂中国”国际会议的“东道主”，将继续以“办好一次会、彰显一座城、读懂一座城”为目标，协调全市75个职能部门做好“广式服务”，实现放心、贴心、暖心、舒心的城市保障。读懂湾区、读懂广东、读懂广州，是读懂中国的重要内容和应有之义。为此，广州将举行“读懂广州”系列书籍展览、非物质文化遗产体验展、无人机科技表演等，充分展示千年商都广州的城脉、文脉、商脉。会议安排12月1日，会议第一天。设置嘉宾注册、欢迎晚宴环节。12月2日，会议第二天。开幕式。邀请会议指导单位领导致辞，主办单位、国际政要、相关部门领导发表主旨演讲。午餐演讲。邀请国际问题专家做主题发言。五场平行研讨会、四场专题会议、两场闭门研讨会同期召开。五场平行研讨会研讨议题有：“中国更高水平开放与经济全球化的未来”“深化务实合作，高质量共建‘一带一路’”的必然要求和必然趋势，为推动建设开放型世界经济、推动构建人类命运共同体贡献思想智慧；探索“人工智能与人类未来”“数字经济发展与网络安全治理”的新技术革命变化，为社会及企业发展提供建议和参考，为国际科技领域的开放合作给出中国方案；还将聚焦“粤港澳深度融合：打造世界一流湾区”的热点议题，为国家战略的实施建言献策。四场专题会议将围绕“三大倡议”分别就“全球安全倡议与地区安全合作”“全球发展倡议与发展中国家合作”“全球文明倡议与文明交流互鉴”三个议题展开探讨，为共促世界持久和平安全，实现更加强劲、绿色、健康的全球发展与如何更有效地开展国际文化交流提供建议和发展参考。以“美丽中国、健康中国”为主题的专题会议，讨论建设美丽中国、健康中国实现中华民族伟大复兴的国家战略。两场闭门会议将围绕“中国与周边：构建更加紧密的区域合作关系”“地缘冲突背景下的全球化发展：中欧经贸合作”展开。当天还将举办“读懂中国·新青年看中国”中外短视频征集展播活动表彰典礼及读懂中国十周年文化展演两场配套活动。围绕创办十周年，本届会议特别设计了一系列纪念活动，包括举办读懂中国十周年文艺汇演、拍摄制作十周年专题片“咬定青山不放松”等，希望能够和参与并支持过“读懂中国”国际会议的国内外朋友们一起庆祝、回顾这十年的历程，携手开启未来更广阔的前景。12月3日，会议第三天。召开五场平行研讨会、四场专题会议、一场闭门会议。五场平行研讨会将围绕“全过程人民民主与中华民族现代文明”“全球价值链重构与产业链供应链新格局”“新制造、新服务、新业态——中国发展新质生产力的引擎”“新能源科技创新与国际合作”“提振信心——民营经济高质量增长的密码”五个研讨议题展开。四场专题会议则设置以“传承与创新——城市活力之源”“故事为桥：青少年与读懂中国”“数字时代的教育未来与发展”“打造市场化、法治化、国际化营商环境之湾区实践”四个方面议题。本届会议特设

11月24日至25日，省长王伟中率广东省政府代表团到浙江省学习考察，实地感受习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的丰硕成果，学习借鉴浙江先进经验，携手谱写粤浙高水平合作、高质量发展新篇章，在中国式现代化建设中走在前列。浙江省委书记易炼红、省长王浩参加活动。24日下午，易炼红、王浩在杭州与王伟中一行进行会谈交流。易炼红、王浩代表浙江省委、省政府和6500多万全省人民欢迎广东省政府代表团的到来，并向广东长期以来给予浙江改革发展的支持帮助表示感谢。易炼红说，广东是改革开放的先行者、引领者，是开风气之先的排头兵。近年来，广东全省上下深学笃行习近平总书记考察广东重要讲话精神，着力激活改革、开放、创新“三大动力”，以“再造一个新广东”的闯劲干劲拼劲，推动经济社会发展取得了令人瞩目的成就，在心系“国之大者”的站位、深化改革开放的定力、推动创新驱动的高招、培育壮大实体经济的举措上为我们树立了学习榜样和对照标杆。习近平总书记在浙江工作期间为浙江量身制定了作为省域发展全面规划和顶层设计的“八八战略”，20年来指引浙江发生了全方位、系统性、深层次精彩蝶变，民营经济充满活力，数字经济势头良好，城乡秀美如画，社会和谐稳定，人民安居乐业。当前，浙江正深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章。浙江和广东的交流合作基础坚实、空间巨大、前景广阔。我们愿和广东一道，全力以赴推进深化交流合作，在科技创新、产业发展、人文交流上实现优势互补、促进共赢发展，携手畅通区域协作“大通道”、打造对外开放“大平台”、激活创新驱动“大引擎”，为推进中国式现代化建设作出更多贡献、展现更大担当。王伟中代表广东省委、省政府，对浙江长期以来给予广东的大力支持和帮助表示感谢。他说，浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。今年是习近平总书记提出实施“八八战略”、“千万工程”20周年，我们这次来就是要认真学习浙江在践行“八八战略”、推进“千万工程”、建设共同富裕示范区等方面的好经验好做法，在之江大地循迹溯源，深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，进一步增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度政治自觉。近年来，浙江始终坚定不移沿着习近平总书记指引的道路前行，干在实处、走在前列、勇立潮头，推动经济社会发展取得显著成就，产业发展之强、协调发展之优、生态人文之美、改革开放之活，令我们印象深刻、深受鼓舞。当前，广东正全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真学习浙江先进经验，按照省委“1310”具体部署，全力抓好粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、制造业当家、绿美广东生态建设等重点工作，扎实推进中国式现代化的广东实践。希望以此次考察学习为契机，进一步推动两省合作走深走实，强化粤港澳大湾区与长三角一体化、长江经济带等重大战略协调联动，加强与浙江在科技创新、数字经济、海洋经济、装备制造、乡村振兴、文化旅游等重点领域合作，携手拓展经济纵深，为服务全国发展大局作出更大贡献。2005年，习近平总书记在湖州市安吉县余村首次提出“绿水青山就是金山银山”理念。代表团一行走进安吉县余村和嘉兴市南湖区联丰村，实地考察村容村貌，认真听取乡村建设情况介绍，详细了解浙江坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动乡村实现蝶变发展的生动实践。嘉兴南湖红船是中国共产党梦想起航的地方。代表团一行专程前往南湖革命纪念馆，怀着崇敬的心情，登上湖心岛瞻仰南湖红船，走进纪念馆参观史料展陈，认真聆听红船精神介绍，追忆峥嵘岁月，感悟初心使命，切实从红船精神中汲取奋斗前行的精神力量。代表团一行还走进浙江大学、阿里巴巴集团、海康威视公司，考察了解高校科技创新、数字经济赋能、国有企业改革等情况。在浙江省市场监管局，代表团成员认真听取浙江以数字化精准服务企业、实施营商环境优化提升“一号改革工程”经验介绍。浙江省级领导王成、徐文光、邱启文、李岩益、姚高员、任少波、杜江峰；广东省领导张虎、王曦、张新、陈良贤，及省直部门、21个地级以上市政府主要负责同志参加活动。原标题：省政府代表团赴浙江省学习考察携手谱写粤浙高水平合作高质量发展新篇章易炼红王伟中王浩参加活动记者丨李凤祥通讯员丨符信统筹丨林若川

近日，中央组织部、人力资源社会保障部印发修订后的《事业单位工作人员处分规定》，对事业单位工作人员处分工作的基本原则、处分的种类和适用、违规违纪违法行为及其适用的处分、处分的权限和程序、复核和申诉等作出规定。《规定》明确了处分的种类和适用人员范围。事业单位中从事管理的人员适用《政务处分法》规定的六种处分种类（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）；事业单位中其他人员适用《规定》，沿用执行四种处分种类（警告、记过、降低岗位等级、开除）。《规定》明确，对事业单位工作人员违反政治纪律、违反组织人事纪律、违反工作纪律、违反廉洁从业纪律、违反财经纪律、违反职业道德和违反社会公德等七个方面行为给予处分，并根据情节轻重明确了相应的适用处分种类，体现了从严管理干部、加强对干部全方位管理和经常性监督的要求。《规定》明确，教育、科研、文化、医疗卫生、体育等部门，可以结合自身工作的实际情况，与中央事业单位人事综合管理部门联合制定具体办法。全文如下：中共中央组织部

《南方》杂志全媒体记者丨左志红今年10月，国务院正式批复，同意增加港珠澳大桥海关监管区、口岸限定区域的旅游功能，允许有序开展从港珠澳大桥珠海公路口岸出发往返蓝海豚岛旅游活动。11月24日，珠海市政府召开新闻发布会，宣布大桥旅游查验监管及配套设施建设工作已完成，将于12月中旬开通港珠澳大桥旅游试运营。港珠澳大桥旅游试运营新闻发布会大桥旅游开通后，将增加港珠澳大桥海关监管区、口岸限定区域的旅游功能，届时港澳和内地居民将可以经大桥珠海公路口岸出发，参团游览大桥，全程约140分钟。大桥旅游试运营期间“预约组团

《南方》杂志全媒体记者丨温柔日前，《“数字湾区”建设三年行动方案》正式印发实施，标志着“数字湾区”建设进入了全面实施的阶段。11月21日下午，“高质量发展看广东”系列主题发布会第九场——“数字湾区”建设专题新闻发布会在广东大厦举行。会上，广东省政务服务数据管理局局长杨鹏飞介绍，广东将“数字湾区”建设作为数字广东战略的先手棋和粤港澳大湾区数字化发展的主战场，充分依托数字政府建设形成的“大平台、大数据、大服务、大治理、大协同”优势，坚持问题导向、开放共建、合作共赢的原则，今年重点围绕与港澳建立一套合作机制、出台一份行动方案、建设一个综合服务平台、举办一场高水平交流活动这“四个一”的思路，扎实推动“数字湾区”各项工作建设落地见效。将举办第二届数字政府建设峰会暨“数字湾区”发展论坛会上，杨鹏飞透露，为进一步加强全国数字政府与数据要素市场体系建设交流与合作，全面展示政府与企业数字化建设创新成果，广东省政府联合香港、澳门特区政府定于今年12月8日至10日，在广州举办第二届数字政府建设峰会暨“数字湾区”发展论坛。本届峰会以“创新驱动数字湾区建设·数据赋能高质量发展”为主题，将举办开幕式、高峰论坛、专题论坛、成果博览会等活动。邀请全国各兄弟省区市政府领导以及两院院士、数字政府领域的顶尖专家学者、数字化领域龙头企业负责人等，超过3000名嘉宾参会。峰会期间将举办数据要素、政务服务、政府治理、数字经济、数字社会、网络与信息安全、数字湾区等7个专题论坛，分别由广州、深圳、东莞、中山、江门市政府主办。其中，12月9日下午在南沙举办的“数字湾区”发展专题论坛是本届峰会重要主题之一，论坛以“数智驱动合作创新，打造全球数字化发展水平最高的湾区”为主题，将邀请国家部门和兄弟省区政府领导、国内知名专家学者、重点高校领导、粤港澳三地龙头企业家出席。创新“数字湾区”建设模式相比粤港澳三地政府主导推动合作的传统模式，“数字湾区”在建设上的最大特色，是采取政府引导、企业主导、社会参与的模式，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，建立由政府、企业、科研机构、创投和金融机构等组成的“数字湾区”建设矩阵。“我们非常鼓励有条件的企业参与建立三地‘数字湾区’联合工作机制，形成政企高效协同、资源整合共享的工作推进体系。”杨鹏飞介绍，同时，将通过“揭榜挂帅、赛龙夺锦”的方式，向全社会征集大湾区数字化建设的应用场景，充分吸收转化粤港澳最新的数字化成果，提升整体建设效能。此外，广东还将引导推动社会资本设立“数字湾区”建设发展基金，服务“数字湾区”重大项目开发建设，吸引更多元的主体参与，推进大湾区数字化人才链、产业链、创新链、资金链深度融合和增值。为建设“数字湾区”提供有力人才支撑人才是建设“数字湾区”的重要支撑。广东省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、一级巡视员杨红山介绍，近年来，广东人社部门重点围绕建设粤港澳大湾区高水平人才高地这一目标，统筹推进专业技术人才和技能人才两支队伍建设，不断创新完善人才政策，强化人才服务保障，推动数字人才与产业深度融合、创新要素在湾区集聚。持续推动湾区“三个通”，促进数字人才融通发展。在推进“人才通”方面，推动建立集成电路、人工智能、大数据等数字经济新业态职称评价机制；在广州、深圳和横琴探索建立国际职业资格认可清单制度；开展大湾区港澳工程专业人才职称评价首批试点，涉及电机、测控仪器等5个专业；签署粤港技能人才评价合作框架协议，在广州南沙建立粤港澳合作技能人才评价工作站。目前已有3200多名港澳专业人才在内地执业，累计3500多人通过“一试多证”获三地技能证书。在推进“社保通”方面，启用“粤澳社保一窗通”横琴专窗、南沙专窗；建成“湾区社保通”服务专窗237个、港澳地区社保服务网点85个；三地居民还可通过“广东政务服务”、“粤商通”APP、“粤省事”小程序等实现53项广东社保高频服务网上办、掌上办、指尖办；港澳居民可在工银澳门、中银香港“一站式”跨境申领广东社会保障卡，另有超过22家合作银行支持广东社保卡在港澳跨境使用金融功能；港澳居民在粤参保34.65万人次，“居住在港澳、工作在广东”“居住在广东、工作在湾区”逐渐成为现实。在推进“就业通”方面，建成“1+12+N”港澳青年创新创业基地87家，累计孵化港澳项目4802个；组织举办“2023年港澳青年就业创业湾区行”系列活动507场，吸引港澳青年1.88万人次；推进大湾区（内地）事业单位公开招聘港澳居民，累计超3000人次报考。“下一步，我们将紧扣省委‘1310’具体部署，推动粤港澳人才融通发展，提高人才资源配置效率，打造数字人才集聚高地，为建设‘数字湾区’提供有力人才支撑。”杨红山表示。本文责编丨郭芳统筹丨林若川

《南方》杂志全媒体记者丨杨洋全国宣传思想文化工作会议正式提出和系统阐述习近平文化思想。做好新时代新征程的宣传思想文化工作，广东将何为？11月13日至14日，全省宣传思想文化工作会议召开。会议认真学习贯彻习近平文化思想和全国宣传思想文化工作会议精神，对新时代新征程推动广东宣传思想文化事业高质量发展、建设文化强省进行动员部署。省委书记黄坤明出席会议并讲话，省委副书记、省长王伟中主持第一次全体会议，省人大常委会主任黄楚平出席会议。这个重磅会议，分析指出当前广东宣传思想文化工作面临着四个“任务更重、要求更高”，提出六个“高”。如何书写广东篇章？把握守正创新的正气锐气习近平文化思想具有“明体达用、体用贯通”的鲜明特质。做好广东的宣传思想文化工作，首先应该提高认识，明体才能达用。黄坤明在会议中指出，习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，丰富和发展了马克思主义文化理论，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，为做好新时代新征程宣传思想文化工作提供了强大思想武器和科学行动指南。因此，会议指出要全面深入学习领会，突出把握坚持党的文化领导权这个政治保证、“两个结合”这个根本要求、坚定文化自信这个思想前提、以人民为中心这个工作导向、建设中华民族现代文明这个新的文化使命，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来，坚持和加强党的全面领导，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持把满足人民群众精神文化生活新期待作为出发点和落脚点，保持高度文化自信，以守正创新的正气和锐气，奋力书写中华民族现代文明的广东篇章。新时代新征程广东任务更重、要求更高新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，宣传思想文化工作的环境、对象、范围、方式都在发生深刻变化。对于广东来说，面临的使命也不一般，在推进中国式现代化建设中走在前列，统一思想、凝聚力量的任务更重、要求更高；走好高质量发展之路，文化建设、文化赋能的任务更重、要求更高；守好政治安全和意识形态安全“南大门”，内筑防线、外塑形象的任务更重、要求更高；面对迅猛发展的信息化浪潮互联网社会，守正创新、治用并举的任务更重、要求更高。这就要求广东，要立足大局大势，深刻把握宣传思想文化工作面临的新形势新要求，以新担当新作为扎实推进文化强省建设，更好发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。勇担新的文化使命具体提出六个“高”黄坤明在会上强调，要勇担新的文化使命，以新气象新作为全面推动广东宣传思想文化工作高质量发展，加快建设更高水平的文化强省和展示中华民族现代文明的重要窗口，为推进中国式现代化的广东实践提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。具体提出了六个“高”。要高举思想之旗，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力在理论学习上深化转化，在研究阐释上求实求新，在宣传普及上用心走心，做到真学真懂真信真用，更好统一思想和行动。要高歌奋进之曲，更好展现广东走在前列的蓬勃气象，聚焦强信心做大做强正面宣传，聚焦增效能提升舆论引导能力，聚焦融合发展打造全媒体传播体系，集中优势力量打造“两端一云”，牢牢占据传播制高点，激励全省上下奋进新征程、建功新时代。要高擎精神之炬，写好广东精神文明建设的时代答卷，树立鲜明价值导向，培育良好道德风尚，推进城乡精神文明建设融合发展，让文明之花开遍广东大地。近年来，永庆坊城市客厅功能日益凸显，充分发挥老城市新活力的窗口作用，打出了广州城市级文化品牌，走出了以文化引领街区发展的更新之路。要高赞文化之美，推动文化事业和文化产业繁荣发展，健全中华优秀传统文化保护传承体系、文艺创作生产体系、公共文化服务体系、现代文化产业体系和市场体系，不断丰富高品质文化供给，提供高效能文化服务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。要高扬文明之光，增强中华文明的传播力影响力，深入实施粤港澳大湾区传播工程，立体讲好中国故事、大湾区故事、广东故事，积极构建国际传播能力体系，注重以文化交流互鉴促进民心相融相通，不断扩大“朋友圈”，从广东这个窗口展示中华文明之美。9月12日晚，由广东省人民政府、文化和旅游部、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府共同主办的“逐梦大湾区