——鄂尔多斯市鄂托克前旗昂素镇巴彦呼日呼嘎查72岁的纪仲明老人，受惠于“十个全覆盖”工程，今年，祖孙三代10多口人从蜗居了40年的土坯房搬进了客厅、卧室、卫生间一应俱全、且布局合理的新砖房。

　　——赤峰市宁城县三座店镇三座店村村民王凤远，用危房改造项目的补贴，把3间小土房变成了4间大瓦房。全新的铝塑门窗、瓷砖地面、PVC板吊顶，卫生间还安上了座便器，装上了热水器。

　　——二连浩特市格日勒敖都苏木陶力嘎查钢特木尔，自从厨房里安上了崭新的全自动逆渗透净水机，就告别了每天从8公里外的地方拉水的历史。如今他们不仅用水方便，而且水质大大提高。这是二连浩特市实施“十个全覆盖”工程的一项重要的惠民工程带来的福利。即：投资317.4万元打机井15眼，为430户牧民安装了净水设备，保证了牧民的饮水安全。

　　——满洲里市敖尔金区牧民春梅不用再为冬季水管冻住的事儿发愁了。2014年，满洲里市实施“十个全覆盖”工程，投入400万元对敖尔金区的供水管网进行改造，重新铺设管线18公里，334户牧民家中都通上了自来水。

　　——“出门就是黑油油的硬化路，心里那叫个敞亮。”赤峰市巴林右旗大板镇麻斯他拉嘎查村民敖登高娃再也不用担心刮风尘土飞得睁不开眼睛，下雨到处都是泥巴出不了门。

　　——呼和浩特市武川县哈乐镇德胜营村在短短一年时间里改天换地：硬化街巷3000米，路面两侧铺砖6000平方米，并新建5000平方米的健身广场。另外，这里还建成了一处1500平方米的游客接待中心，为进一步发掘这里的卯独庆水库、德胜梁等响当当的旅游资源打下基础。

　　——自从村里有了路灯，地处大山深处的乌兰察布市卓资县十八台镇四庆堂村的村民王小宇，晚上出门再也不怕黑了。

　　——农网改造以后，阿拉善盟阿拉善左旗温都尔勒图镇的8个合作社安装了9台变压器，合作社的经营能力得到有效提升。

　　——鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇的西营子村2013年底通了宽带，村民可以随心所欲收看各种电视节目、随时随地接打电话，上网冲浪、网上购物成为农牧民生活的一部分。村民魏志荣每天都要在电脑上浏览“淘不出手网络商城”的蔬菜商情网，以便价格高时把自家种的西红柿卖出去。

　　——两根电线接入赤峰市克什克腾旗达日罕乌拉苏木贡格尔嘎查牧民毕力格图家中，一个卫星电视接收天线就在蒙古包旁架了起来。印有“户户通”字样的“小锅盖”，让毕力格图第一次通过卫星“零距离”了解到浑善达克沙地以外的世界。

　　——呼伦贝尔市鄂温克族自治旗投入78万元加固改造了2所幼儿园，其中给巴彦塔拉达斡尔民族乡幼儿园就投入了34.8万元。还投入12万元，给4所乡镇幼儿园打了深水井。布拉尔嘎查村民晨瑶说：“没有这个幼儿园时，孩子只能往南屯送。路远，得包车，既不方便，又不安全，孩子也跟着遭罪。现在孩子能就近上幼儿园，真是一件大好事！”

　　——在锡林浩特市，总投资280多万元、建筑面积800平方米，能够容纳150多名儿童的贝里克幼儿园建成了，牧场家家户户都挺高兴。在牧场工作的何泽海说：“得益于校舍建设及安全改造，我们这里孩子入园的大问题解决啦，真该为这项惠民工程点个赞！”

　　——鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇东海心村卫生室大变样：候诊室宽敞明亮，输液室里崭新的自动摇床排列整齐，药房里基本常用药物品种齐全。“今年旗里给我们卫生室配备了全科医生工作站，量血压、测血糖、做心电图这些基础检查都能做了！”村医张永录说。

　　——对于生活在锡林郭勒盟苏尼特草原上的牧人们来说，小病不出嘎查在全旗境内已成为现实。自“十个全覆盖”工程实施以来，苏尼特右旗在两年间共建设嘎查村卫生室63所，覆盖率达100%。

　　——自从呼和浩特市回民区东棚子村实施“十个全覆盖”后，村里新建起的文化室里，就经常能看到李白小的身影。“这文化室里，区文体局给添置了电子琴、架子鼓、扬琴、音响等设备，村里的音乐能人经常来这里，我们都能组个乐队了。”李白小的音乐梦圆了。

　　——在乌海市海南区巴音陶亥镇万亩滩村，新建的文化活动室十分气派，台球桌、棋牌桌、乒乓球桌摆放得十分齐全；图书室内文学类、科普类图书都深受村民欢迎。在文化广场上，村民随意施展着“舞艺”，健身器材也备受人们喜爱。村民们说，有了文化阵地，他们的生活精彩了许多。

　　——鄂尔多斯市鄂托克旗阿尔巴斯苏木乌兰乌素嘎查，村民温都玛在村党支部的帮助下，盖起了130多平米的连体新房和便民超市，其中政府给予各项补贴资金接近6万多元。她不仅经营着超市，还用智能手机在“鄂尔多斯市养殖业乡村电子商务物流配送网络”APP平台上下订单，收入一直见涨。用温都玛的话说，“脱贫致富”指日可待。

　　——乌兰察布市察右前旗巴音塔拉镇大哈拉村村民任和平家搭上了“十个全覆盖”政策“快车”。门头标识、货柜、货架都是政府免费配备，额外还得了1500元补贴。平时政府统一配送货物，在家里等着送货上门就行。一年下来，任和平净赚1万多元。

　　落实了508.91万人的基本养老保险和高龄津贴

　　——位于黄河之滨的乌海市，农区居民以灵活就业人员的身份参加了城镇职工养老保险，海勃湾区千里山镇开通了免费进城的公交车……

　　——2014年，乌兰察布市扩大了新农合大病保障范围，在自治区规定的21种重大疾病基础上，率先在全区将所有恶性肿瘤列入大病补偿范围，按照住院总费用的70%予以报销，对住院费用超出3万元的按50%的比例进行二次报销。

　　一个地区的发展蓝图，总会在历史的关键节点凸显其重大意义 。

　　改革开放特别是新世纪以来，内蒙古经济实现了快速发展，但是，欠发达的基本区情仍然没有得到根本改变。截至2013年底，全 区80%嘎查村的街巷没有硬化，60%的嘎查村没有标准化卫生室、文化室、便民连锁超市，170多万农牧民饮水不安全，157万农牧民生 活在贫困线以下，52万户农牧民居住在危旧的泥土房和茅草房里。

　　制约人民群众生活改善的现实难题，成为内蒙古实现全面建成小康社会目标的最大短板。

　　针对农村牧区基础设施和公共服务滞后的现状，2014年1月， “十个全覆盖”工程被写进自治区的《政府工作报告》：用3年时 间在全区所有行政嘎查村、国有农牧林场分场和较大的自然村，实施危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电和农网改造升级、村村通广播电视、校舍建设及安全改造、标准化卫生室、文化活动室 、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障工程 。

　　“要让农牧民有更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务 、更舒适的居住条件、更优美的环境……”——“十个全覆盖”这项内蒙古自治区成立以来最大的民生工程，在如此平实的表达中起 航。

　　自治区党委、政府郑重承诺：2014年至2016年，完成全区所有 行政村(嘎查)和较大自然村(浩特)的全覆盖任务，2017年进行完善 提高，确保到自治区成立70周年时，使我区农村牧区面貌发生根本性转变，农牧民生产生活条件得到根本性改善。

　　自治区“十个全覆盖”工程领导小组办公室主任于清理给记者 提供了这样一组数字：截至2015年底，“十个全覆盖”工程累计使用砖70多亿块、水泥1200多万吨、钢材20多万吨、木材100多亿立 方米、碎石5亿多立方米、沙土1200多亿立方米、沙子3000多亿立方米。他说，这组数据充分表明，农村牧区危房改造、街巷硬化、 电网改造、校舍建设等工程，对于投资和消费的拉动作用十分明显 。

　　“十个全覆盖”工程的实施，既解决了广大农村牧区最基本的 公共服务问题，又对农牧业结构调整、农牧民生产生活方式产生了 重大影响，其更深远的意义在于，全面小康路上，绝不让一户农牧民掉队。

　　“十个全覆盖”工程投入如此巨大，钱从哪里来?这是个躲不 过、绕不开的大问题。我区主要是通过政府补一块、项目投一块、 群众筹一块、银行贷一块……多元投入、多方筹措，为工程建设提 供了有力的资金保障，各地还创新融资方式，通过整合财政“一事 一议”、生态移民、扶贫开发等项目资金，捆绑用于“十个全覆盖 ”工程建设。

　　“十个全覆盖”工程的实施，是内蒙古城乡一体化进程的大提速，吹响了内蒙古全面建成小康社会的集结号。今年是“十个全覆 盖”工程收官之年，我们期待：更加亮丽的内蒙古农村牧区，更加幸福的农牧民群众，将与全国人民一道，同步迈向全面小康!

▋来源：内蒙古日报