杨富玉：争做企业标准“领跑者”

中关村互联网金融研究院 2022-05-11

6月29日，2020第四届金融科技与金融安全国际云峰会暨2020中关村“番钛客”金融科技国际创新大赛启动仪式在线上召开，中国人民银行科技司二级巡视员杨富玉出席并致辞。他提到当下要充分认识新形势下做好金融科技标准化工作的重要性和紧迫性，做好以下五点：一是积极推广应用全球法人识别编码（LEI）等国际标准；二是积极参与国际标准建设，贡献中国智慧；三是积极参与金融科技国标、行标建设；四是规范开展金融团体标准建设；五是争做企业标准“领跑者”。

杨富玉

中国人民银行科技司二级巡视员

以下为嘉宾发言全文：

各位领导、各位嘉宾，大家上午好。

首先，谨向峰会的召开，表示热烈祝贺。

金融科技是技术驱动的金融创新，在新一轮科技革命和产业变革的背景下，金融科技蓬勃发展，成为各国金融发展的战略重点。国内外的理论研究与应用实践均表明，标准是促进科技成果转化为生产力的桥梁和纽带，是科技成果安全应用的评价依据和风险防控指南。

当前，金融科技标准已成为金融科技健康发展的技术支撑，在金融科技应用与监管中发挥了重要作用。

近年来，人民银行加大金融科技标准供给，组织制修订发布了分布式账本技术、云计算技术、声纹识别技术等金融应用规范，移动金融客户端应用软件、商业银行应用程序接口等安全管理规范，以及网上银行系统信息安全通用规范和个人金融信息保护技术规范。部分金融科技标准处于国际领先水平，受到国内外广泛关注。同时，金融行业协会积极开展金融团体标准建设，丰富金融标准体系，政府主导制定的国家标准、行业标准与市场主导制定的团体标准、企业标准相互促进、良性互动。

依托金融科技标准，人民银行会同市场监管部门，将金融科技产品纳入国家统一推行的认证体系，持续强化金融科技安全与质量管理，切实防范技术缺陷引发的风险向金融领域传导。构建行业监管、社会监督、协会自律、机构自治的多位一体治理体系，共同打造全社会协同共治的治理格局，及时发现金融科技创新产品风险隐患，杜绝存在安全隐患的产品“带病上线”，筑牢金融科技创新安全防火墙。

但同时我们也要看到，当前金融科技标准化工作还存在行业标准化意识整体有待提高、标准供给和落地不足、标准化专业机构和人才队伍建设滞后等问题。

今年5月，中共中央、国务院出台《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，提出“实行更加积极主动的开放战略，全面对接国际高标准市场规则体系”“加强市场、规则、标准方面的软联通”“推动规则、规制、管理、标准等制度型开放”。标准化工作已经成为国家治理现代化的重要抓手，战略地位进一步提升。

因此，我们要充分认识新形势下做好金融科技标准化工作的重要性和紧迫性。

希望广大金融团体、金融机构和科技企业积极参与金融科技标准建设，共同营造“写标准、用标准、守标准”的浓厚氛围。

一是积极推广应用全球法人识别编码（LEI）等国际标准。

随着在全球范围内交易和运营的更加数字化，建立准确、可靠的数字身份将变得越来越重要。新冠疫情给全球数字生态系统建设带来历史性机遇，数字化供应链需要建立统一的数字身份、法律和标准协议等数字基础设施。

全球法人识别编码（Legal Entity Identifier，LEI）是在二十国集团（G20）支持下，按照国际标准化组织ISO 17442标准为全球法人分配的唯一识别编码，旨在加强全球范围内对法人身份的识别。

今年G20峰会，G20财长和央行行长要求金融稳定理事会（FSB），会同支付与市场基础设施委员会（CPMI），以及其他相关国际组织和标准制定机构，制定一个提升全球跨境支付水平的路线图。CPMI为此牵头成立工作组，研究提出意图建立一个涵盖法人、个人和支付账户的全球数字身份识别体系。

反洗钱金融行动特别工作组 (Financial Action Task Force on Money Laundering -- FATF)今年也发布了《数字身份识别指南》，提出要推广应用来源可靠、客观公正、及时准确的数字身份识别信息。

目前，LEI已覆盖全球160余万家金融机构和企业，并作为全球通用的法人识别编码在国际上广泛使用，相当于法人机构的“国际身份证”，将帮助企业有效开展客户、供应商和交易对手的身份识别，降低获客和客户管理成本。在当前数字经济高速发展的背景下，持有LEI将帮助企业更好享有金融服务、开展国际贸易和跨境交易。为此，人民银行积极筹措资金为真正需要LEI的企业加快赋码。为提高您的国际识别度和信任度，建议金融机构和科技企业积极使用LEI编码。

二是积极参与国际标准建设，贡献中国智慧。

近年来，我国专家积极参与国际金融科技标准建设，尤其是有些领先科技企业主动贡献科技成果和实践经验，在移动支付、区块链等领域提出国际标准提案，取得良好效果。建议我国领先科技企业树立全球眼光，加强国际标准跟踪研究，积极贡献中国智慧，争取拥有标准话语权，占据标准制高点。

三是积极参与金融科技国标、行标建设。

针对金融科技发展新情况、新趋势，人民银行不断完善金融科技标准体系，正在积极组织制定互联网金融智能风险防控技术要求、能力评价，身份识别技术要求等国家标准，以及机器学习、多方安全计算、人工智能等金融应用技术规范与指南，金融科技创新安全规范、金融数据安全规范等金融行业标准，欢迎金融团体、金融机构和科技企业以不同形式参与金融科技国标、行标建设。