谁是未来的中国金融科技中心？透析10座城市的金融科技竞争力

目前，中国在全球金融科技领域里已经处于领先水平。但是，各城市在金融科技发展速度和水平上有差异，东部城市总体实力较强，北京金融科技优化布局稳步发展，上海努力打造金融科技国际化品牌，深圳力争粤港澳大湾区金融科技发展“主角”，杭州采用“政策+人才”策略再造城市发展新活力。雄安新区、成都、重庆、广州、南京、青岛等城市也在积极布局金融科技发展。

（一）北京——优化布局稳步发展

金融科技发展综合实力领先全球。根据《2019金融科技中心城市报告》内容显示，北京继2018年被评为全球金融科技中心城市第一后，2019年蝉联全球金融科技中心城市榜首。

金融科技创新与发展基础扎实。依托中关村国家自主创新示范区的创新优势，以及金融街的总部金融机构优势，北京吸引聚集了大量的金融科技企业，其人工智能、大数据、云计算、区块链等金融科技底层技术企业数量位居全国前列。截至2018年5月，北京的人工智能企业有1070家，约占全国的26% ，获得风险投资的人工智能企业有431家，约占全国的35%，中关村已成为我国人工智能创新高地。此外，在移动支付、监管科技、供应链金融、互联网保险、智能投顾、企业征信等应用领域，北京也涌现出了一批领军企业。北京连续两年有20余家企业进入毕马威发布的“中国领先金融科技公司50强”，居全国首位。国内唯一的非银行支付机构网络支付清算平台——网联清算有限公司已承担越来越重要的基础设施功能。百度、京东、小米等在京总部型互联网企业，在金融科技方面加快布局，基本形成了覆盖金融科技服务各个领域的全业务版图。金融机构纷纷在京设立金融科技子公司，例如民生银行成立了民生科技有限公司、光大银行成立了光大科技有限公司。中国互联网金融协会等各类自律组织、支持金融科技创新创业的各类协会、联盟、平台已经形成规模效应。总体上看，北京已初步发展成为国内综合优势领先的金融科技创新区域。2018年10月中关村科技园区管理委员会、北京市金融工作局、北京市科学技术委员会联合发布《北京市促进金融科技发展规划（2018年-2022年）》，提出打造金融监管科技为核心、金融创新应用领域为支撑的产业集聚格局。同时，北京市金融局、中关村管委会、西城区政府、海淀区政府联合发布《关于首都金融科技创新发展的指导意见》，提出支持金融科技技术研发、设施建设，加强金融科技场景应用，建设金融科技示范区，防控金融科技风险等十一方面重要工作举措。2019年10月，北京46个金融科技试点项目获得六部委批复，位居全国十个试点省市之首。

金融科技人才集中。北京拥有大量高校和科研院所资源，创新能力突出，诸多高校院所发起设立金融科技研究机构和学术组织，已在金融科技研究方面处于领先地位，为发展金融科技提供了坚实的人才储备和技术发展基础；截至2019年8月底，北京地区两院院士达到778人，占全国比重47.8%；2018-2019年，北京大学发起设立了金融科技研究中心、区块链研究中心；清华大学发起设立了金融科技研究院，与蚂蚁金服、阿尔山金融科技公司分别组建金融科技联合实验室和区块链技术联合研究中心；中国科学院大学发起设立金融科技发展中心；中国社会科学院发起设立国家金融与发展实验室；中关村互联网金融研究院发起设立了“金融科技创新研究中心”、“区块链安全研究中心”；中央财经大学金融学院设立了金融科技系，定位于培养金融科技复合型专业人才。

以“监管沙盒”为核心的金融科技监管创新工作正在加快推进。2018年11月，由中关村管委会、北京市金融工作局和北京市科学技术委员会联合发布的《北京市促进金融科技发展规划（2018年-2022年）》中首次提到，北京市将探索推动以“监管沙盒”为核心的金融科技监管创新试点落地，推动在北京金融科技与专业服务创新示范区探索“监管沙盒”试点和“金融风险管理实验区”，吸引监管机构、地方政府、技术企业、高校与研究机构、行业组织等参与，有效探索金融科技的安全边界与创新路径。2019年1月，国务院发布的《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》中关于北京市各区金融发展定位提到，西城区着力强化国家金融管理和服务功能，聚焦人民币国际化、金融科技、风险管理和金融监管，积极承接国家金融改革开放任务，在依法合规的前提下探索监管“沙盒机制”，促进金融发展，防范金融风险。

2019年1月，国务院发布的《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》对各区金融科技发展做了明确定位。

（二）上海——打造金融科技国际化品牌

金融资源聚合为上海金融科技发展提供强大支撑。上海金融科技企业主要分布在黄浦区、浦东新区、虹口区以及徐汇区、普陀区和杨浦区等区域。上海浦东新区是国际著名的外资金融机构聚集区，浦东新区陆家嘴金融城是上海发展金融科技的发力点之一。在金融科技领域，有支付宝、陆金所、中国银联等国际知名互联网和科技机构，还有建信金融科技、兴业数金、光大云付等传统金融机构设立的金融科技公司，以及网易、小米等互联网公司和万达、海尔等传统行业布局金融科技。2019年10月，上海启动金融科技应用试点，金融科技中心建设加快。

集聚智力资源助力国际金融中心建设。2018-2019年，上海充分发挥本土金融科技资源优势，培养符合需求的金融科技人才的教育平台。在高校成立金融科技人才培养的相关专业。2018年9月，上海财经大学金融科技研究院设立；2019年1月，上海交通大学上海高级金融学院的金融硕士项目（金融科技方向）设立；2019年10月，复旦大学获中国人民银行金融科技研究中心授牌，是国内首个加入金融科技研究中心的高等院校。

中国人民银行为上海金融科技中心建设提出指导意见。为贯彻落实国家战略，推动上海国际金融中心和科技创新中心联动发展，2019年10月，中国人民银行上海总部向辖区内金融机构印发《关于促进金融科技发展支持上海建设金融科技中心的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》从打造具有全球影响力的金融科技生态圈、深化金融科技成果应用等八个方面提出40项指导意见，为把上海建设成为与国际金融中心地位相适应的金融科技中心提供总体规划。并且，人民银行上海总部以《指导意见》为抓手，加强对金融科技应用创新试点工程的组织领导，推动试点项目横向交流与成果共享，持续深化金融市场科技应用，提升金融科技支撑能力，积极探索金融科技监管创新，将有助于推动上海建设成为具有全球竞争力的金融科技中心。

上海金融科技企业主要分布在浦东新区、黄浦区、虹口区以及徐汇区、普陀区和杨浦区部分区域。

（三）深圳——力争粤港澳大湾区金融科技发展“主角”

金融科技发展在全国居于前列。无论是金融科技企业数量、金融科技渗透程度，还是当地政府对金融发展的支持力度，深圳市都是全国的先行军。截至2019年2月21日，深圳市正常运营的金融科技公司数量为902家，占全国企业数量的13.74%。深圳市合计有纳入统计标准的金融科技企业1640家，占全国金融科技企业数量的13.29%。从分类来看，互联网众筹类企业占比为11.7%，新金融服务公司占比为13.06%。2018年深圳市的金融科技融资数量68笔，涉及融资金额达91.34亿元。

部分金融科技产业发展位居全国前列。深圳市的互联网银行、互联网保险发展位居全国前列。深圳市互联网银行累计放贷量行业占比63.86%，居全国第一；在体验上，深圳市金融科技使用者占比86%，居全国第二；深圳市也是第三方支付体验的“规模状元”，深圳市微信和支付宝城市服务位居全国第三方支付场景广度第一，场景服务涵盖了政务、医疗、交通、住房等多方面。在数字货币、电子支付领域，深圳的金融科技企业，也在支撑着各个应用场景的运用与发展，对未来金融技术的运用也在不断创新中。第26期全球金融中心指数报告显示，深圳排名全球第9位，在金融科技发展的“标杆城市”排名中位列第5。

在粤港澳大湾区金融科技发展规划区域中处于重要位置。深圳区位优势显著，也是连接中国香港和内地的桥梁，是深交所所在地，并且，拥有以华为、腾讯等为代表的优质金融科技企业，聚集超80家上市信息科技公司。《粤港澳大湾区发展规划纲要》中专门提到“支持深圳市建设保险创新发展试验区，推进深港金融市场互联互通和深澳特色金融合作，开展科技金融试点。在粤港澳大湾区的多个城市中，深圳市将成为金融科技最重要的落子之处。”

政府对金融科技产业发展持续提供政策支持。2018年深圳市政府工作报告中指出，“要做强做优金融支柱产业，出台支持绿色金融和金融人才发展的政策措施，大力发展金融科技、消费金融、财富管理、互联网征信等，新引进持牌金融机构25家以上，推动中国人民银行金融科技研究院、百行征信公司等项目落地，打造市级金融控股平台，提高金融服务实体经济效能”；2018年10月，深圳市政府印发《深圳市扶持金融业发展若干措施》提出，要充分发挥“金融创新奖和金融科技专项奖”的创新激励作用，金融创新奖年度总额近2000万元，金融科技专项奖重点奖励在数字货币、金融大数据运用等领域的优秀项目。2019年3月，深圳市地方金融监督管理局、香港金融管理局、澳门金融管理局、人民银行深圳市中心支行等单位指导，平安集团、华为科技、腾讯集团、深交所等23家发起单位，71名专家委员发起设立“深港澳金融科技师”专才计划，将推动金融科技国际标准制定，填补金融科技人才认证的国际空白，加强粤港澳大湾区金融合作。

深圳金融科技企业主要分布在南山区和福田区。

（四）杭州——“政策+人才”再造城市发展新活力

拥有推动金融科技发展的“天时地利”。地理优势明显，浙江是民营经济的重要先发地，是改革开放的先行者，这也奠定了杭州包容、开放、共享、公平的市场环境基础；政府规划、布局明确，2018年11月，浙江省委省政府把发展数字经济作为一号工程，大力推动国家数字经济示范省建设着力打造数字产业化发展引领区、产业数字化转型示范区、数字经济体制创新先导区，以及数字科技创新中心、新型贸易中心、新型金融中心的“三区三中心”建设；产业结构布局稳定，杭州电商业务、移动支付等起步早、基础好，民营经济禀赋特质突出、活力较强，形成了具有全球影响力的阿里巴巴集团以及多个科技领域的头部公司，金融科技多元并进，互联网生态集群发展领先优势明显，形成了以蚂蚁金服为代表和众多小微企业群的“一超多强”的金融科技生态体系。此外，杭州地域性格也极具吸引力，浙江人的开放意识和全球资源整合能力比较强。

人才流入为金融科技发展提供智力保障。近两年，杭州持续加大金融科技专业人才引进，落户杭州的人才中，90%以上集中于信息软件，金融服务等高端产业。2019年5月，钱塘江金融港湾金融科技实验室成立，搭建起了高校金融学科改革创新、金融人才教育、覆盖全球的金融数据库、第三方投研和科技成果转化等多个平台，将助力杭州打造国际金融科技中心，助推钱塘江金融港湾建设。同时，长三角金融人才高校联盟成立，联盟将推动浙江省金融人才工作不断发展，为长三角一体化战略提供坚强的创新人才支撑和智力保障。两大平台的成立将有助于杭州金融科技力量的崛起。

政策支持为杭州金融科技发展提供有力支撑。杭州秉持包容和审慎的态度，不断鼓励和探索金融科技创新。杭州在法院系统率先采用区块链等技术创新，使用户可以直接在上面完成区块链取证、存证的全流程操作。2019年5月，《杭州国际金融科技中心建设专项规划》正式发布，对目标定位、主要任务、空间布局及政策支持予以明确。未来3年，杭州市将致力于建设国际化的金融科技研发与创新策源地、金融科技基础设施先行区、金融科技产业与应用集聚地、金融科技创新生态示范区、金融科技产业集聚首选地、金融科技政策低洼地，努力建设国内领先、国际一流的金融科技“四地两区”，把自身打造成为“中国金融科技引领城市”和全球金融科技应用与创新中心。

杭州金融科技企业主要依托科技园与创新孵化园发展，呈带状分布于拱墅区、西湖区、上城区、江干区及滨江区一带，尤其在城西科创大走廊、城东智造大走廊、运河湖滨高端商务带及钱塘江金融港湾等区域金融科技企业集聚效应较为明显。

（五）雄安新区——集聚多种资源为金融科技城建设蓄力

金融与科技有效结合，驱动金融科技发展。2018年至今，区块链、大数据、云计算等前沿技术与金融科技成果已相继在雄安新区落地。银行业金融机构加大云计算、人工智能和区块链等前沿领域的科技投入力量，把金融科技融入到客户服务中，智能机器人、智慧银行、“刷脸取款”ATM、“刷脸购”等一系列高科技、智能化金融服务在新区运行，改变了成立初期的传统金融服务模式。2018年2月，雄安建成并上线区块链租房应用平台，成为国内首个将区块链技术运用到租房领域的地区。2018年11月，雄安新区双创双服金融科技平台“金融科技港雄安信时代”发布试运行。该平台应用区块链、大数据、人工智能等现代信息技术及征信手段，通过创新模式、聚合资源、普惠服务，构建了服务新区建设、支撑双创双服、助力强企惠民的综合服务体系。

政策支持为金融科技发展提速。2018年7月，河北省政府出台《关于加快推进现代服务业创新发展的实施意见》，意见指出，金融科技方面要着眼于推动金融服务和现代科技融合发展，加快银行、证券、信托、保险、金融租赁、基金、期货等金融企业总部、一级分支机构、各类专业子公司以及金融配套服务机构等其他创新型金融机构向雄安新区聚集，开展服务实体经济的金融创新或金融试验试点示范，推动国家级交易平台等重大金融项目落地实施。到2020年，雄安新区改革创新和引领全省服务业发展的基础地位初步确立，高端业态集聚态势初步显现。2018年4月，中共中央、国务院批复的《河北雄安新区规划纲要》有关发展高端高新产业部分的内容提到，金融科技被列为高端现代服务业，在今后的工作中将推广并应用先进金融科技技术。2019年8月，国务院批复同意设立中国（河北）自由贸易试验区，雄安片区是其中之一。另外，雄安将建设“金融岛”。金融岛将打造成为首都金融机构疏解的集中承载地和金融科技创新中心，并在依法合规的前提下，探索金融监管沙盒机制。

区块链技术的布局和应用已全面展开。平台建设方面，块数据平台和CIM平台进入建设实施阶段；标准研究方面，智能城市建设标准体系涵盖50余项标准。根据急用先行的原则，率先启动物联网、通信、数据资源目录、数据安全等12个标准研究制定工作；应用服务方面，以拆迁、建设为引领的政务服务、公共服务已经深入展开。近期，雄安新区将筹建区块链技术创新实验室，加快推进区块链自主可控技术的创新研发。目前，雄安也汇聚了大量的区块链技术精英和团队入驻，并已经或正在探索区块链技术在多领域的应用。

注重国际交流与合作。金融科技与金融创新将成为雄安新区金融发展的主要方向。2018年2月，中国银行与中国雄安集团、英国金丝雀码头集团共同签署《关于雄安新区金融科技城项目战略合作协议》，助力新区建设“世界眼光、国际标准”的金融科技中心。

（六）成都——以政策支持推动金融科技快速发展

成都作为中国科技创新中心城市，其金融科技的发展取得长足进步。在第26期全球金融中心指数报告中，成都排名全球第73位，在金融科技发展的“标杆城市”排名中位列第18。2019年4月，成都先后出台了《关于推广交子金融“5+2”平台构建中小微企业全生命周期投融资服务体系的实施意见》、《关于扩大金融服务业对外开放助力实体经济高质量发展的若干政策措施》、《关于支持金融科技产业创新发展的若干政策措施》、《成都市引进培育交子金融人才实施办法》等文件，进一步明确成都建设成为中国西部金融中心的目标和路径。

（七）重庆——江北嘴区域和渝北区成为金融科技发展主阵地

江北嘴区域地理位置优越，一直备受关注。2019年7月，重庆设立了江北嘴金融科技港，这片区域也成为了承接重庆金融科技发展的主阵地。初期，金融科技港将以引入基础技术平台型企业为重点，形成以人工智能、区块链、云计算以及数据隐私保护为基础的技术平台，为应用场景创业企业提供一站式技术服务。在应用场景方面，“金融监管科技”和“供应链金融科技”是江北嘴金融科技港重点发力的两大方向。目前，江北嘴已入驻金融类企业230余家，并陆续与22家金融科技企业和机构完成了签约。江北嘴金融科技港的发展也引领着重庆在寻求建设内陆国际金融中心的路径上越来越明晰。另外，渝北区在金融科技关键底层技术上发展较好，为金融科技发展提供了有力的技术支持。渝北区仙桃数据谷涵盖了大数据、人工智能、云计算、物联网及其衍生的互联网金融、供应链金融等前沿产业，汇聚并定制化输送出很多大数据、智能化领域的专业技能型、复合创新型和行业精英型人才。2019年8月，仙桃国际大数据谷举行2019年重大招商项目现场集中签约活动，现场签约了49个项目，投资总额587.4亿元。新一批智能化项目的落地也将进一步推动渝北地区的经济发展，为重庆金融科技发展增加动力。 

（八）广州——金融科技发展态势强劲

2019年9月，全球金融中心指数报告发布，报告主要围绕全球金融中心城市金融科技环境及金融科技活动的发展情况进行了分析。根据报告内容，在本期的全球金融中心指数排名中，广州的综合评分较上期增加3分，排名上升到全球第23位，并且，在金融科技发展的“标杆城市”排名中位列第4，广州的金融科技表现越来越亮眼。

（九）南京——进一步推动金融科技创新发展

根据2019年最新一期全球金融中心指数报告排名显示，南京首次正式入选全球金融中心指数，目前排名第103，金融科技发展实力初露头角。2019年8月，南京成立了金融科技研究创新中心，中心将充分发挥政府政策支持优势、高校和科研院所的人才优势、企业的技术与产业优势，以移动互联网、区块链、大数据、人工智能等新型技术为支撑，围绕金融科技与金融服务创新开展金融科技课题研究、人员培训、场景应用试点，努力将自身打造成为国内乃至全球金融科技研发及应用推广平台。

（十）青岛——金融科技发展后劲充足

2018年11月，青岛金融科技中心、青岛金融科技联盟、国家金融与发展实验室青岛实验基地三大平台成立，金家岭金融区将以金融科技助推金融业新旧动能转换。2019年5月，青岛成立10亿元启信金融科技创投基金，以推动青岛新一代信息技术等科技成果的落地转化。2019年11月，青岛获批国家金融科技应用试点城市。