《河南警察学院学报》2022年第3期要目及重点选题

法研在线 2022-10-05

《河南警察学院学报》2022年第1期要目《河南警察学院学报》2021年第3期要目
《河南警察学院学报》2021年第2期要目
《河南警察学院学报》2021年第1期要目

《河南警察学院学报》2021年第4期要目

《河南警察学院学报》2021年第5期要目

来源：河南警察学院学报

专题研讨

1.论党内法规在习近平法治思想中的地位

作者：王圭宇（郑州大学党内法规研究中心研究员，厦门大学党内法规研究中心兼职研究员，硕士生导师，法学博士）

主要内容：党内法规是习近平法治思想中最具“中国特色”的一项独特内容，在习近平法治思想中具有特殊的重要地位，这可以从历史、理论和实践三个维度上进行考察。从历史维度上来看，党内法规在习近平法治思想形成中的地位不断提升；从理论维度上来看，党内法规在习近平法治思想内容中有着直接或间接的体现；从实践维度上来看，党内法规在习近平法治思想实践中发挥着引领性作用。党内法规是蕴含于习近平法治思想之中的一个深刻“主题”，是贯穿于习近平法治思想之中的一条“主线”。党内法规不仅是解锁法治中国建设的“金钥匙”，也是新时代“中国之治”的独特治理密码，具有强大的制度优势。

关键词：习近平法治思想；党内法规；依规治党；法治

基金项目：2020年度国家社科基金重大项目“国家纵向治理体系现代化和法治化若干重大问题研究”（20&ZD159）的阶段性研究成果之一。

2.习近平法治思想指导下多元公安执法监督体系构建问题研究

作者：刘琳璘（河南警察学院网络安全系教授，法学博士）

主要内容：公安执法监督体系是党和国家监督体系的重要组成部分，多元公安执法监督体系的构建与完善，是事关国家治理体系和治理能力现代化的重要课题。习近平法治思想中蕴含的权力监督理论对新形势下公安执法监督体系提出新的目标与定位，但当前公安执法监督体系的现实样态与理论预期存在一定差距。构建主体多元、体制多元、途径多元、方式多元的公安执法监督体系，应以强化党的领导、重构多元层级监督机制、完善监督权力清单制度为着力点，通过多元监督理念的重塑、多元监督标准的科学化、多元监督手段的科技化、多元监督维度的融合发力等路径实现体系构建目标。

关键词：习近平法治思想；公安执法；多元监督

基金项目：河南省公安厅“深入推进公安执法监督管理机制改革”智库课题“习近平法治思想指导下多元公安执法监督体系构建问题研究”（GAZK-2021-58）；河南警察学院院立项目“部门宪法视域下国家安全法律体系构建问题研究”（HNJY-2021-32）的阶段性研究成果。

社会安全研究

3.数字中国建设背景下的社会排斥与犯罪治理

作者：张威（郑州轻工业大学政法学院讲师，法学博士，北京师范大学刑事法律科学研究院犯罪与矫正研究所研究员）

主要内容：数字中国建设是一场全方位的社会变革，同时也是一种社会形态的升级，在这一过程中会有一部分个体因为自身因素和社会结构性因素而经历不同程度的社会排斥，导致被边缘化、外围化，甚至被忽视，从而缺乏存在感和自我控制感。社会排斥会在激发被排斥个体产生攻击性行为的同时抑制其亲社会行为的发生，而且，攻击行为的对象是广泛的，甚至会针对无辜人群实施极端暴力行为。因此，在建设数字中国过程中，需要在政策层面做好顶层设计的基础上，分别从社会服务层面、技术层面以及警务治理层面，针对社会排斥现象进行系统治理。

关键词：数字中国建设；社会排斥；攻击行为

基金项目：河南省哲学社会科学规划一般项目“腐败亚文化问题研究”（2020BFX018）的阶段性研究成果。

犯罪学视点

4.网络赌博犯罪跨境电子取证的中国路径构建

作者：王志英（北京师范大学刑事法律科学研究院2020级刑法学博士研究生）

主要内容：电子证据是打击网络赌博犯罪的最有效证据，网络赌博犯罪的跨国界发展，使跨境电子取证成为我国打击网络赌博犯罪的重要取证方式。基于国际刑事司法协助模式的电子取证难以发挥效力，单向取证模式也存在一定弊端。因此，我国需要对内完善国内法律规范，对外发挥我国法律的域外效力并加强国际合作，同时探索侦查机关向网络服务提供者直接取证模式，加强侦查人员能力建设，以期构建网络赌博犯罪跨境电子取证的便捷、高效模式。

关键词：网络赌博犯罪；跨境电子取证；国际司法协助

基金项目：北京师范大学刑事法律科学研究院2021年度学术型研究生专项科研基金课题“电子取证跨境合作问题研究”（2021CCLS009）的阶段性研究成果。

5.论违法犯罪人员从业限制的定性与制度重构

作者：张超（长沙理工大学社会法学研究中心研究人员）

主要内容：《中华人民共和国未成年人保护法》第六十二条确立了违法犯罪人员从业限制制度，具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的人员不得从事密切接触未成年人的行业。违法犯罪人员从业限制主要有性侵害未成年人犯罪人员信息分级公开模式、性侵害未成年人犯罪人员从业限制模式、性侵害违法犯罪人员从业限制模式和违法犯罪人员从业查询模式等四种模式。在理论层面，该制度存在性质定位模糊、正当性基础薄弱、有违一事不二罚的原理等问题；在实践层面，该制度存在适用主体扩张、适用范围拓宽至行政违法、处罚一律升档至终身禁止、工具主义钳制立法等趋势。为了解决法法衔接问题和防止刑罚泛化，应当将违法犯罪人员从业限制的法律性质认定为准刑罚类措施，在此基础上，对违法犯罪人员从业限制制度予以重新架构。

关键词：违法犯罪人员；从业限制；准刑罚措施；未成年人保护

基金项目：国家社科基金青年项目“犯罪圈扩张背景下轻罪前科消灭制度研究”（17CFX068）；2021年度最高人民检察院检察理论研究课题一般课题“罪错未成年人分级干预机制研究”（GJ2021C45）；湖南省未成年人检察理论研究基地2020年度重点项目“未成年人罪错行为分级干预机制研究”（20WJJDZD01）；2021年湖南省非洲文化研究中心课题“非洲国家刑事法律发展现状及未来发展趋势研究”（21HACREC14）的阶段性研究成果。

域外警务（学术主持人：邱格屏）

6.论犯罪断念的定义与测量

作者：迈克尔·洛克（美国缅因州刘易斯顿贝茨学院社会学副教授）；（杨艺朝，译，华东政法大学硕士研究生）

主要内容：通常而言，犯罪断念被理解为在个体成年后出现的犯罪行为减少。但随着彼此相异的定义产生和测量方法的不断演进，犯罪断念的具体概念仍不清晰。定义的不一致必然导致用于犯罪断念测量的方法不同，这反过来又加大了对犯罪断念的界定。本文将围绕犯罪断念定义这一命题，从刑事司法角度对犯罪断念的定义、测量与分析提出看法，以便促进学界对于犯罪断念形成统一认识，进而形成学术合力，推动研究发展。

关键词：犯罪断念；概念性定义；操作性定义；犯罪断念测量

刑事法学

7.药品犯罪的立法修订评析——以2019年《药品管理法》的修订为切入点

作者：王志祥（北京师范大学刑事法律科学研究院外国刑法与比较刑法研究所所长、教授，法学博士，博士生导师）；陈奕欣（北京师范大学刑事法律科学研究院刑法学硕士研究生）

主要内容：为与2019年《药品管理法》的修订相衔接，《刑法修正案（十一）》对药品犯罪的规定作出了相应的修改。通过《刑法修正案（十一）》的修订，我国药品犯罪的行为规制环节向前拓展至药品的研发、申报、审批过程，向后延伸至药品的使用环节，对药品管理秩序的专门保护得以凸显。由此，我国药品犯罪的刑法规制范围得以扩大。在《刑法》对生命、健康法益与药品管理秩序的分立化保护的过程中，就修订后的药品犯罪的规定而言，仍然存在着生命、健康法益与药品管理秩序法益分立不彻底、相互杂糅和罪名体系位置不当的现象。为此，应当删去妨害药品管理罪的具体危险犯形态的规定，将该罪纳入“妨害社会管理秩序罪”一章；将生产、销售、提供假药罪和生产、销售、提供劣药罪纳入“危害公共安全罪”一章。

关键词：《刑法修正案（十一）》；生产、销售、提供假药罪；生产、销售、提供劣药罪；妨害药品管理罪；生命健康；药品管理秩序

基金项目：国家社科基金一般项目“形式理性与实质理性的关系在刑法学中的展开研究”（21BFX009）的阶段性成果。

8.如何安置罪量要素

作者：刘立慧（九江学院法学院副教授，法学博士）

主要内容：如何安置罪量要素？这是阶层犯罪论体系面对中国刑法时无法绕开的难题。德国、日本在刑事诉讼程序中以独立阶段审核的罪量要素在基于中国刑法的犯罪论中应具有独立阶层地位；同时需要关注中国刑法的罪量要素在区分犯罪与违犯其他部门法行为中的作用。基于此，突破阶层犯罪论体系德国、日本方案，增设独立阶层以安置罪量要素是契合中国刑法的合理选择。作为实质违法的积极条件，将罪量要素安置在形式违法、实质违法、责任三阶层犯罪论体系的实质违法之下，具有合理性。这一安置克服了构成要件要素说、可罚违法性说、客观处罚条件说的不足，符合罪责刑相适应的基本原则，可以合理区分犯罪与违犯其他部门法的行为。

关键词：罪量要素；可罚的违法性；客观处罚条件；实质违法

9.中小微企业合规改革第三方监督评估机制的构建与完善——基于郯城县人民检察院企业合规改革试点的实证考察

作者：孙振江（山东省郯城县人民检察院党组成员、副检察长，首批全国检察机关调研骨干人才、山东省检察业务专家）；陈广计（安徽省芜湖市人民检察院三级高级检察官）

主要内容：第三方监督评估机制是企业合规考察制度的重点环节，也是推动企业合规良性发展的重要制度支撑，具有明显的制度优势和积极意义。但由于我国在第三方监督评估机制方面的理论研究与司法探索尚处于起步阶段，实践中面临如何控制高昂的合规费用等问题。通过对郯城县企业合规试点的实证考察，深度分析第三方监督评估机制推进中面临的实践困境，结合我国中小企业合规改革的实际，提出完善的对策建议。

关键词：企业合规；第三方监督评估；机制完善

10.审计证据链在经济案件中的司法运用

作者：谢秋玲（福建警察学院讲师）

主要内容：审计证据是国家审计人员在进行审计实务处理时的支撑与基础，就经济案件而言，单薄的审计证据不足以支撑并解释经济活动的全过程。通过研究发现，目前经济案件司法审定过程中的审计证据链存在诸多问题，如证据链不完整、审计证据受限、审计取证过程困难、方法单一等。应从严格规范审计证据提取流程、使用最佳审计证据执法、拓宽证据获取渠道等多个角度出发，不断完善审计证据链在经济案件中的司法运用。

关键词：审计证据链；经济犯罪案件；司法运用

基金项目：2018年福建省中青年教师教育科研资助项目“社区警务视角下的涉众经济犯罪防控——以福建省晋江市为例”（JAS170602）的阶段性成果之一。

刑事侦查与治安研究

11.侦讯中律师在场制度适用可行性之批判

作者：王道春（湖南警察学院侦查系副教授，法学博士）

主要内容：当前，以“审判为中心”的诉讼制度改革正在大力推行，在此背景下，律师在场制度被众多学者与专家关注，成为一时之热议，大多数学者主张我国应有限度地引入该制度，极少数则认为该制度不宜在当下实施。事实上，律师在场制度的适用在我国虽有一定的必要性，然当下不具有可行性。除该制度本身缘由外，其国外应用现状及我国国情均决定了其在我国实施难度巨大。

关键词：律师在场制度；侦查讯问；“侦查中心主义”

12.治安管理处罚独立证据规则的审视与构建

作者：周依苒（中国人民公安大学犯罪学院博士研究生，河南警察学院治安系副教授）

主要内容：从治安管理处罚行为自身的特征出发，相关独立证据规则的构建必须秉持独立完整、人身罚和其他罚区别规定，以及特殊行为特别规定等原则，以此来观察，我国当前治安管理处罚的独立证据规则存在缺乏专门的治安管理处罚证据规则、人身罚和其他罚的证据规则混同、尚未出台针对治安管理处罚行为特殊性的特别证据规定等问题。因此，需要从立法体系上确立治安管理处罚的独立证据规则，单独规定人身罚的证据规则和建构符合治安管理处罚特殊性的专门证据规则等，从而对现行的治安管理处罚的独立证据规则进行优化与构建。

关键词：治安管理处罚；独立证据规则；行政处罚；证据规则混同

基金项目：河南省高等学校青年骨干教师培养计划资助项目“治安管理处罚独立证据规则的构建”（2020GGJS255）；河南警察学院院级项目“治安行政强制措施性质界定及法律规制研究”（HNJY-2021-20）的阶段性成果。

13.我国应急预案管理机制的优化路径

作者：刘菲（湖北警官学院治安管理系讲师，法学博士，湖北省人文社科重点研究基地湖北警官学院社会治安治理研究中心研究人员）

主要内容：2003年“非典”事件后，我国开始着手建立并逐步完善以“一案三制”为核心的应急管理体系。当前，我国应急预案建设如火如荼，无论是在范围上、层级上、类型上还是在效果上都取得了不错的成绩。然而，我国应急预案建设起步较晚，匆忙应对倾向比较严重，其在编制、公布、启动、评审、修订和体系协调与适用等方面存在不少问题。制约因素主要源于主体风险意识尚未自发形成、预案性质异化、预案管理脱节和预案管理僵化四个方面。对此，相关主体可从强化风险感知、增强文本科学性、注重动态管理等路径予以完善。

关键词：应急预案；预案管理；预案编制

基金项目：2021年度湖北省人文社科重点研究基地湖北警官学院社会治安治理研究中心立项（资助）项目“公安机关应急预案建设问题研究”（2021B004）的阶段性研究成果。

14.优化我国治安调解的缘由与路径

作者：彭凯（中南财经政法大学法学院博士研究生，中南财经政法大学湖北地方立法研究中心研究助理）

主要内容：治安调解作为我国多元化纠纷解决机制的重要一环，发挥着一定的积极作用，但仍有可以优化的空间。优化我国治安调解是全面推进依法治国建设、推动国家治理现代化进程以及促进社会和谐稳定的应有之义和客观要求。优化我国治安调解的主要缘由是治安调解的适用案件具有一定模糊性，当下的矛盾纠纷解决机制没有形成合力，公民有困难时对公安机关及人民警察的过度依赖。而从立法角度出发解决治安调解适用条件的模糊问题、健全多种调解联动机制进而提高合力、加强与治安调解相关的法治宣传教育是优化我国治安调解的主要路径。

关键词：治安调解；调解联动机制；法治宣传教育

基金项目：2015年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“法治中国建设背景下警察权研究”（15JZD010）；中南财经政法大学中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“‘谁执法谁普法’普法责任制的实现路径”（202010684）的部分研究成果。

15.河南省电信网络新型诈骗犯罪问题研究——以河南省Ｘ市为样本的分析

作者：侯林（河南警察学院侦查系副教授）

主要内容：从犯罪发展趋势上看，在巨大利益的诱惑下，电信网络诈骗正走向犯罪公司化、产业化、高科技化，衍生出的相关灰色产业链错综交织，这使得公安机关面临两大困境：侦查层面上面临着搜集犯罪证据难、证明犯罪事实难、查获违法犯罪行为人难，法律层面上面临着定性难、管辖难、立案认定标准和证据认定标准不一致等问题。为提高电信网络犯罪的打击效能，当前应重点加强国际国内区域合作机制建设；联合国内知名互联网公司成立反电诈联合实验室，加强技术支撑能力建设；加强校企、局企合作，加强反诈专业人才建设等。

关键词：电信网络诈骗；智慧侦查；反电信诈骗

基金项目：2020年度河南省公安厅智库研究课题“河南省电信网络新型违法犯罪管辖与打击中的问题调查与分析”；2020年度河南警察学院调研课题“基于智慧警务的‘两抢一盗’案件主动侦查模式研究”（HNJY-2020-12）的阶段性成果。

《河南警察学院学报》2022年重点选题

《河南警察学院学报》1992年创刊，由河南警察学院主办。本刊为双月刊，每年2、4、6、8、10、12月出版。即日起面向校内外广泛征集富有原创性、思想性的精品力作，欢迎各相关研究领域的专家学者踊跃投稿。根据本刊常设栏目，现发布 2022年重点选题。凡在选题范围内的投稿，经本刊审稿程序通过，将优先发表，优稿优酬。重点选题范围如下：

一、专题研讨

1.习近平法治思想研究

2.黄河流域生态环境警务研究

3.智慧警务研究

4.公安基层社会治理研究（“一村一警”基层警务模式研究）

5.“情指勤舆”一体化实战化机制研究

二、社会安全研究

1.公共安全与社会治理研究

2.“枫桥经验”与和谐社会研究

3.社会治理体系与治理能力现代化研究

4.反恐战略研究

三、犯罪学视点