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华略轮值CEO做客东方卫视,解读长三角如何扩大有效投资

夏骥 上海华略智库 2022-12-24



作者:夏骥

来源:上海华略智库(ID:HUALUETT)


2月24日,华略智库轮值CEO、长三角研究院院长夏骥,受东方卫视邀请参加《中国长三角》节目录制,本期节目的主题是“爬坡过坎稳增长——长三角扩大有效投资观察”。以下为夏院长在节目中的主要观点整理,让我们来听一听他对长三角如何扩大有效投资、发力稳增长的见解与思考。


作为拉动经济的“三驾马车”之一,如何理解“适度超前的有效投资”?


本轮投资更加突出“有效投资”,我们认为其有三个方面的特点:当期投资、短期见效、长期受益。


“适度超前”也体现在三个方面:一是从现实需求来看,经济社会发展存在客观实际需求,我们将能够满足现实需求的投入进行适当地提前安排,比如对于长三角六大都市圈的多层次轨道交通体系,在“十四五”期间将集中推进建设。



二是从长远需求来看,对于可预期的一些具有广阔发展前景的需求,我们也进行超前布局,比如大家比较熟悉的“新基建”特别是信息基础设施领域,未来的信息需求会产生爆发式增长,也是超前建设的重点;上海最近也发布了《关于本市进一步推动充换电基础设施建设的实施意见》,明确到2025年,满足125万辆以上电动汽车的充电需求,全市车桩比不高于2:1。


三是从投资效益来看,综合考量投入和产出的情况,能够在一段时期内实现总体的投入产出平衡,比如最近国家多部门印发通知,在8地启动建设国家算力枢纽节点并规划了10个国家数据中心集群,每年能带动投资4000亿元,对相关产业拉动作用将达到1比8,其中就包括长三角的1个枢纽节点、2个中心集群。


综合以上考虑,统筹谋划财政资金、政府融资、民间投资和外资投资,来安排年度和阶段性投资的方案,形成有效投资的序列安排。


长三角在民生领域如何推动“有效投资”?


民生领域始终是我们投资的重点,是我们做好经济社会发展的出发点和落脚点。现在提到扩大投资,大家可能会担心会不会再出现之前的房地产市场无序发展的情况。


在本轮投资安排上,各地始终坚持“房住不炒”的原则,将投资重点更多放在保障性住房包括人才公寓方面,对于改善住房困难群体和青年人才的住房需求,增强群众的获得感非常重要。



比如“十四五”期间,上海计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套(间),2022年将实施1000万平方米旧住房更新改造,包括各地正在加快推进老旧小区加装电梯等等,这些投资都是老百姓看得见、摸得着、马上能感受到的。


另一个投资重点是城市更新,上海去年出台了《上海市城市更新条例》,也设立了总规模约800亿元的城市更新基金,并且明确2022年中心城区成片二级旧里以下房屋征收将全部完成;同时结合城市“未更新”,“十四五”期间将重点建设200个“家门口的好去处”,加快实现“建筑是可阅读的,街区是适合漫步的,公园是最宜休憩的,城市始终是有温度的。”


长三角如何促进企业的“有效投资”?


目前,上海同国际金融中心相比较,产业风投基金无论是从种类而言,还是从覆盖面而言,都还有发展的空间,企业的融资渠道还有待进一步拓宽。


比如在“碳达峰、碳中和”背景下,要实现“绿水青山就是金山银山”,是不是有可能率先推动用能权、用水权、排污权、碳排放权交易从理论转化为广泛的实践,进一步丰富绿色金融产品。


另一个就是要坚定不移扩大开放,创造更多的投资机会,才能吸引更多的投资主体。比如一体化示范区就设立了“开发者联盟”,让企业共享发展的机会,实现各方的共赢。



还有就是要持续不断优化营商环境,包括最近出台的《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》,也将营商环境作为重点举措,积极复制推广特斯拉“拿地即开工”等创新举措,目的还是为了助力企业把握市场机会,加快推动投资尽快落地、加快形成有效产能。

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