难以置信，美国再次说“不”丨北京观察

随着巴以冲突愈演愈烈，多国展开外交斡旋。当地时间18日上午，联合国安理会第二次就关于巴以问题的人道主义决议草案进行表决。由于美国作为常任理事国一票否决，决议再次未能获得通过。而各国不同的政治立场和表态，也充分凸显了巴以冲突的复杂性。

中国认为实现“两国方案”、建立独立的巴勒斯坦国是解决问题的根本出路，呼吁有关各方保持冷静克制，立即停火，保护平民，防止局势进一步恶化。土耳其对冲突也表示强烈谴责，俄罗斯呼吁双方保持克制。埃及作为调解人，呼吁停火。

沙特、伊拉克、伊朗等国家站在巴勒斯坦一方，呼吁双方停止冲突，并将责任归咎于以色列。伊朗支持哈马斯对以色列的袭击，叙利亚也明确表态支持巴勒斯坦。

美国则倾向于支持以色列，并承诺提供军事援助。欧盟、日本、印度等国也表达了对以色列的支持。乌克兰也坚定支持以色列。

此前俄罗斯也曾向联合国安理会提交过一份呼吁巴以立即停火的人道主义决议草案。俄罗斯的草案谴责针对平民的暴力和敌对行为以及一切恐怖主义行为，并呼吁释放人质。16日，联合国安理会就该草案进行表决，美国、英国、法国和日本投票反对，俄罗斯、中国、阿联酋、加蓬和莫桑比克对该决议草案投了赞成票。阿尔巴尼亚、巴西、加纳、马耳他、瑞士和厄瓜多尔投了弃权票。

相较于俄罗斯提出的草案，巴西方面提出的则更为具体，该草案呼吁以色列和巴勒斯坦哈马斯之间实现人道主义停火，以允许人道主义援助进入加沙地带。需要指出的是，草案内容中还补充了美方“谴责哈马斯”要求，但仍被美方一票否决。

中国现代国际关系研究院中东所所长牛新春接受深圳卫视直新闻采访时表示，本质上反对该草案的是以色列，美国出于对以色列的支持，才投了否决票。“加沙地带共有三个口岸，南部的拉法口岸与埃及接壤。目前，埃及控制拉法口岸，但通过该口岸运送物资进入加沙，需要获得以色列批准。对此以色列一直有很大的顾虑，它担心人道主义救援物资落入哈马斯手中，以色列同意的条件就是要确保该物资仅向加沙地带南部平民提供，任何到达巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的物资都将被以色列封锁。”

牛新春同时指出，美国否决其实出人意料，令人难以置信，“因为实际上这次的决议是要呼吁停火，它不是说永久性的或者全面的停火，是很聚焦的，要求就在拉法口岸这个地方，人道主义物资进出的地方实行短暂的停火，让人道主义物资进去，所以反对这个决议是很难让人信服的，包括欧洲国家都没有投反对票，只有美国投了否决票。”

在19日的外交部记者会上，发言人毛宁表示，连日来，安理会围绕巴勒斯坦问题决议草案进行了深入讨论，不断凝聚共识，绝大多数国家特别是阿拉伯国家都支持安理会尽快采取行动。中方对美国阻挠安理会通过巴勒斯坦问题决议草案深表失望。毛宁强调，面对不断升级的紧张局势，安理会要倾听广大阿拉伯国家和巴勒斯坦人民的呼声，在停火止战、保护平民、避免更大人道灾难方面切实履行责任、发挥作用。

据《以色列时报》的报道，当地时间19日，以色列国防部表示，一架美国军机已降落在以色列特拉维夫附近的本古里安国际机场，上面装载有一批价值4亿以色列新谢克尔（约合人民币7.25亿元）的装甲车。

另有消息指，美国总统拜登访问以色列时，美以共同提出把加沙人转移到埃及的提议，但埃及对此明确反对。据法新社报道，埃及总统塞西10月18日表示，他不会允许任何来自加沙的难民大规模涌入，称这将开创“巴勒斯坦人从约旦河西岸流离失所迁往约旦”的先例。

拜登在当地时间10月18日面向以色列民众发表的讲话中，反复强调美国对以色列的坚定支持，称以色列遭受的袭击相当于“15次9·11”。但是他同时提醒以色列，不要“被愤怒吞噬”，不要犯下美国在9·11事件后“犯下的错误”，因为“哈马斯并不代表巴勒斯坦人民”。美国又为何一边送兵器，一边担心战事蔓延？

牛新春认为，美国是很矛盾，很被动的。一方面它要显示对以色列的全面的、无条件的支持，但是如果这样做，就会像这次联合国投票一样，把自己摆到孤立的位置上，所以美国又不希望战争和冲突扩大，担心把美国自己卷进去。

不过牛新春也指出，未来可能很难阻止以色列进一步发动大规模的地面战争：“如果要发动大规模地面战争，以色列军队的伤亡也会很大，2014年以色列进行短暂的局部的‘保护边缘行动’，就死了66个士兵，这次的规模肯定会比上次更大的，所以这个趋势是比较明显的。”