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郑大法学院沈开举教授建议:废除博士招生指标管制,还权给高校!

学术之路 2022-10-05
本文来源:中国青年网教育部官宣:招收博士生12.58万人,在学博士生50.95万人!“高校科学研究,博士生是主力,招生数量达不到一定规模,高校科学研究就会受到影响。”


全国政协委员、民进河南省委副主委、郑州大学法学院博士生导师 沈开举 告诉记者,今年两会上,他会继续关注高等教育,聚焦点放在高校博士招生名额制度改革上
图为全国政协委员、民进河南省委副主委、郑州大学法学院博士生导师沈开举。本人供图
自2002年开始,沈开举便担任郑州市的政协委员;2018年,他开始担任第十三届全国政协委员。20年来,从地方两会到全国两会,他的提案主要围绕两个方面:一是法治领域,二是教育领域。
去年两会期间,沈开举为河南省高等教育的发展鼓与呼。“河南省是人口大省,但是教育上偏弱。虽然省内各级党委和政府高度重视,但历史上欠账多、人口基数大,还存在投入不足的短板,与发达地区兄弟省份相比,短板相当明显。”为此,他建议,国家应考虑河南的实际情况,给予更多的投入与支持。“在财政投入方法上,可以按照一省一策。”





今年两会即将召开,沈开举已经准备好了两件提案,其中一件是《关于高校博士招生名额制度改革的提案》。

沈开举告诉记者,目前高校博士生招生指标存在着名额限制过严的问题。“很多高校的博士生导师一年还不能保证一个博士生招生指标,新设置的博士点指标更少。”
沈开举进一步举例说,郑州大学法学专业有约十几位博士生导师,但每年招生指标只有三五个。他曾跟教育界的政协委员探讨过,全国普遍存在这一问题。
然而,博士生对于一个高校的学科发展有重要作用。沈开举表示,学位点的人才培养需要有连续性,需要有规模效应,过分的指标限制,对博士点的健康、可持续发展造成严重伤害,“有些博士点的博导们不得不轮流招生,甚至造成人才培养断档”。
沈开举进一步分析说,高校的科研工作,博士生是主力,博士招生指标太少,很难组建研究团队,更影响科研成果的产出。对新设博士点的限制,不但不利于博士点发展,影响高层次人才培养,更是与解决教育发展中不充分、不平衡的矛盾不相适应。
沈开举以河南省的法学一级学科博士点为例,只有郑州大学有。“招收的那点博士,根本满足不了我们国家的需求。”参见:郑州大学法学院(知识产权学院)2022年博士研究生招生“申请-考核”制实施细则,含目录
为此,他提出了四点建议:一是废除博士招生指标管制,还权给高校;二是由教育部制定博士点管理国家标准,可以限制每一位博导每年招生博士最多不超过几名;三是博士培养要遵循“宽进严出”的原则,不宜把管理重心放在指标限制上;四是继续做好留学生的招生和培养工作。
沈开举说,自从成为博士生导师以来,自己一共带了10多名博士生,其中已经毕业的还不足10名。“博士生至少需要四年才能毕业,有的甚至五年六年,压力很大。”


他希望能够通过放开博士生招生指标,让学校招收的博士生数量能够适应社会需求,进而更好地服务好国家发展。


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