商务局等被追责! 预付卡退费“踢皮球”52天工单回退51次
为深入推进基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为专项整治，进一步严明纪律要求，强化警示震慑，山东省纪委监委通报今年以来查处的5起典型问题。
威海市文登区2个区直部门推诿扯皮问题。2022年5月至6月，威海市文登区文化和旅游局、商务局对群众反映的预付消费卡退费问题“踢皮球”，政务服务热线工单回退51次、扯皮52天，相关问题直至纪检监察机关介入才得以解决。2023年7月，有关责任人员分别受到党纪处分和相应处理。
临沂市河东区九曲街道寇家屯村负责人办理群众诉求久拖不决问题。2021年6月，九曲街道凤仪社区相关住宅楼交房时，村民缴纳了燃气开通费用，但寇家屯村委会一直未将上述款项交付燃气公司，导致群众长期无法使用燃气。群众多次反映该问题，寇家屯村委会均敷衍回复，直至2023年6月相关住宅楼燃气才得以开通。2023年7月，寇家屯村党支部、村委会负责人分别受到党纪处分。
青岛市黄岛区有关单位在农村水利工程设施维护中不正确履行职责问题。2018年3月至2022年12月，黄岛区大村镇、张家楼街道实施农村水价综合改革工程。工程交付使用后，黄岛区有关单位履行监督指导、维护管理职责不到位，导致该工程大多数取水站点设备长期闲置损坏、成为摆设，造成资源浪费。2023年5月，区城管局、大村镇、张家楼街道有关责任人员受到党纪处分。
上述5起问题，都是基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为典型问题，暴露出个别党员干部党性修养不纯、纪律意识不强、服务群众不力，严重影响党和政府公信力。广大党员干部要深刻汲取教训、引以为戒，切实改进工作作风，勇于担当作为，发挥好表率示范作用。
当前，基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治持续深入推进，全省各级党委（党组）要提高政治站位，坚决扛起全面从严治党主体责任，坚持党性党风党纪一起抓，以钉钉子精神不断推进作风建设。各级纪检监察机关要切实履行监督责任，持续加大监督执纪执法力度，坚决查处基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题；坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实“三个区分开来”，教育引导党员干部知责于心、担责于身、履责于行，为加快新时代社会主义现代化强省建设提供坚强保障。
预付卡消费纠纷处置要点
一、市场监管总局答网民关于“老板卷款跑路，充值卡钱难追回，预付消费该谁管”的留言
来自北京的网民“君山老刘”（手机尾号5700）说：我是一位退休老人，长年坚持在健身房健身，5年里两次被健身房老板卷款跑路。目前，在少儿教育、健身、保健等预付款消费领域，是老板卷款跑路的重灾区。建议在实行预付款消费行业引入预付款的第三方管理，建立公正安全的消费环境，推动消费升级。来自北京的网民“红”（手机尾号6495）说：理发店、培训机构、家政服务、健身房、洗车店等多采取预先充值的消费方式。经常出现某店突然关门后，老板失去联系、充值卡里的钱无法追回的事，打官司也很难要回来。希望有关部门能尽快出台相关法规，对市场进行规范，保护消费者权益。市场监管总局回复：
预付式消费行为是指消费者先支付价款，经营者在以后一段时期内分次向消费者提供商品或服务的行为。由于消费者先付款，经营者后履行义务，消费者承受较大风险。现实中，预付式消费多表现为经营者向消费者发售预付卡的方式预收价款。单用途预付卡的主管部门是商务部，多用途预付卡主管部门是人民银行。两部门积极加强预付卡监管，规范预付式消费市场秩序。市场监管部门作为《消费者权益保护法》的执法部门，依法履职，认真受理消费者投诉举报，大力开展消费教育引导和宣传工作，大力加强消费者权益保护执法，适时发布消费警示提示，提示预付费消费风险。对消费者预付款实施第三方管理，需要进一步完善预付式消费的相关立法，完善预付式消费管理的顶层制度设计。市场监管部门将进一步加强部门间协作，积极推动预付式消费立法表现，共同营造安全放心的消费环境。二、单用途商业预付卡管理办法（试行）
《单用途商业预付卡管理办法（试行）》已经2012年8月24日商务部第68次部务会议审议通过，现予公布，自2012年11月1日起施行。
第二条 从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业(具体行业分类表见附件1)的企业法人在中华人民共和国境内开展单用途商业预付卡业务适用本办法。本办法所称单用途商业预付卡(以下简称单用途卡)是指前款规定的企业发行的，仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。
第五条 商务部负责全国单用途卡行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内单用途卡监督管理工作。
来源 | 山东省纪委监委网站 市监与法
审核 | 于成龙 张丽娟
编辑 | 黄圆圆
实习编辑 | 王茉然
中国工商出版社新媒体和数字出版部制作出品
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