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瞭望 2021-03-08

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◆ 令基层不堪重负!揭一揭抗疫中的“形式主义”

◆ 防控疫情,对待外来人口要“大气”

◆ 抗疫当前,怎么火了一句唐诗?



令基层不堪重负!揭一揭抗疫中的“形式主义”

文/新华社记者 周楠、郑生竹、李雄鹰、乌梦达

来源/新华视点


新冠肺炎疫情形势仍然严峻。中央强调,在疫情防控工作中,要坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。“新华视点”记者调查发现,重复繁重的填表任务、空洞鼓劲的动员会、停不下来的“迎检大战”、作秀留痕晒表扬……这些重在刷存在感的行为,消耗了基层干部大量时间、精力,耽误落实迫在眉睫的抗疫工作,引发群众不满。


“表格抗疫”。

北京、江苏、广东等多地基层干部向记者反映,防疫期间一天要填报十几份表格,这些表格由不同部门下发,内容基本相同,只是格式、体例稍有差异。“上级很多部门下发的表格、各级防疫小组的表格都要填,内容基本相同,就是重复填写。广东省清远市一位村支书告诉记者,防疫工作开展以来,被各类表格弄得焦头烂额,而且有些表格内容已超出了工作能力范围。例如,一项针对外来人口的检查项目,要求录入外来人员咽痛、全身乏力、眼结膜充血等情况,“村干部量量体温还行,乏力、干咳这些临床症状需要专业医生来判断,我们怎么懂啊?”武汉某高校一教师说,春节前从武汉返乡后不到10天时间,就接到市、街道、社区、卫健局、教育局、派出所等各部门的电话,填写了来自社区、卫健局、教育局和疫情防控指挥部等多个部门的表格,内容都大同小异。
“迎检大战”。“来了一拨又一拨检查的,就没看到一瓶消毒水、一只口罩发下来。”江苏省泰州市一街道办工作人员反映,这几天他为了应对上级各类检查忙得团团转,有时一天要来好几拨。每来一拨,街道、社区就要安排多人陪同。“这些检查很多都流于形式,解决不了实际问题,简直是‘迎检大战’。”


鼓劲式会议。

一位医生在朋友圈吐槽,武汉一家医院急诊科主任在一个开会现场愤然离席,原因是各级领导到医院开了三拨会,每次都长篇大论读最新文件、政策,为医护人员加油鼓劲,花去大约3小时。急诊科主任不得不带走医生:我们是继续抢救病人还是继续和你们开会?某高校要求中层干部到学校开会,数百人聚集在会议室,参加校领导召开的传达政策、动员鼓劲视频会。不少教师抱怨,相关信息完全可以通过微信和视频传递,毫无必要让大家聚在一起开会,徒增风险。



作秀留痕。

江苏泰州市一名基层干部说,抗疫工作还在紧急关头,有些干部仍不忘晒工作照留痕。比如,街道成立临时党支部,这本是加强抗疫领导工作的需要,但有的领导热衷的却是组织集中宣誓、拍照,基层不得不紧急安排场地、横幅、屏幕等。湖北某市一社区动员居民参加防疫志愿服务,活动还没进行,先要组织志愿者拍合影。“反复强调不要聚集,不理解为啥要让大家拍合影。”不少居民质疑。多地基层干部反映,各种形式主义消耗了本就紧张的人力、物力,对抗疫工作造成明显干扰。在武汉市主城区的一个新冠肺炎防控指挥部,9日凌晨两点,记者看到工作人员还在填写各种表格。一位工作人员反映,防疫表格的内容越来越多,各层各级数据统计量非常大,非常浪费时间。“我们指挥部办公室一半的人晚上都在填表,8个人从早填到晚,街道的工作人员接到我们电话都哭了。”湖南省长沙市某社区一共12名工作人员,要服务近万名常住居民和流动人口,每天要承担防控宣传、辖区巡查、送医协调、消毒、居民劝导、物资发放等大量工作,人手非常紧张,还不得不抽出两个人做“表哥”“表姐”,专门承担数据收集、登记造表、上报信息等任务。社区主任抱怨:“人手这么紧张,却要花费很多时间重复填表报资料,这是对基层防控力量的严重浪费。”形式主义还影响了防疫工作的实效。江苏泰州一名乡镇干部介绍,上级频频督查检查,但检查只是到值守点检查人员是否在岗。乡镇本就人手紧张,还要专门安排人员值守应对督查,导致人手更加紧张,一些摸排、巡查、消毒的工作无奈只好草草了事。形式主义引发防控一线干部和群众的不满。广东省清远市一村支书说:“大家本来就精神紧张、劳累,平白还增加了很多无用工作,累心。”一些社区工作者说,总进行重复调查,却无法解决物资、医疗等问题,不少市民已表示不满。当前,一些地方开始采取措施,整治疫情防控中的形式主义、官僚主义。2月6日,湖北省纪委机关、省委组织部发出通知,对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题依规依纪依法从重从快查处;黑龙江省纪委监委要求,坚决纠治疫情防控过分注重填表格、要数据、报材料,增加基层负担等形式主义、官僚主义行为。湖北省恩施土家族苗族自治州纪委监委12日通报了4起在疫情防控中履职不力典型案例,8名乡镇主职干部因形式主义、官僚主义等被问责,其中2名党委书记被免职。据福建省纪委监委日前通报,省纪检监察机关严肃追责问责疫情防控工作不力问题,共查处100起、处理170人,其中给予党纪政务处分12人。通报指出,在查处的问题中,有的工作不实、失职失责,有的麻痹大意、疏于管理,有的推诿卸责、履职不力,是典型的形式主义、官僚主义。不少专家提出,重点还要解决防疫工作中多部门缺乏协调问题。武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文认为,“表格抗疫”的问题,直接原因是指挥协调系统不完整不科学,各个部门之间没有形成一个专门的信息统筹机制,应明确专门部门收集信息,从机制上避免各部门、各条线向基层派任务和要表格。北京大学廉政研究中心副主任庄德水表示,确有必要的数据统计,应归口统一的部门一次收集,不能多头要数据,增加基层负担。可通过大数据统计、在线填报等新办法有效减轻基层负担。他表示,去年以来基层减负效果明显,但基层治理体系和部分干部的思想观念仍没有根本性转变,很多人还是习惯用文山会海、上报数据的方式开展工作。抗击疫情需要务实的态度,也需要现代化的管理方式,并运用高科技的手段。国务院联防联控机制11日召开的新闻发布会上提出,要在地方联防联控机制协调下,统筹管理,一定要减少重复报表、重复报数。不要把基层有没有发文、有没有记录作为检查督导的标准,要为基层减轻不必要的负担,使他们真正全身心投入到疫情防控工作中。(参与采写记者:王贤)


防控疫情,对待外来人口要“大气”

文/新华每日电讯评论员 冯源

最近,在金庸大侠的故乡浙江海宁市,一段手机录音在网络热传。它是海宁市委书记朱建军11日凌晨2点录下的。一些“新海宁人”回来后进不了社区、村庄,而又回不去的现象,促使他发表了一段7分43分的感言。他提到了“新海宁人”的贡献,建议要以海宁人的大气、包容、胸怀,在艰难的时候让“新海宁人”回家,共建美好家园。

非常之时,当行非常之法。当前防控形势依然严峻,权威专家反复告诫公众慎言“拐点”。各地都采取了总体来说非常必要的隔离防控措施。大家也放缓乃至停下脚步,不让病毒搭上社会前进的便车,以暂时的不便换来最终的胜利。

不过,战“疫”的最终胜利,不仅是一个个多日连续为零的疫情统计指标,更应是社会生活生产步入正轨。正如习近平总书记近日在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作所强调的,要统筹推进经济社会发展各项任务,在全力以赴抓好疫情防控同时,统筹做好“六稳”工作。

统筹推进经济社会发展各项任务,人是第一要素。马克思主义认为,无论是社会物质财富,还是社会精神财富,其创造者只有一个,那就是人。有了人流,才会有物流、现金流、信息流。人动不起来,经济发展的发动机也只能低速运行。没有经济发展,我们就没有防控疫情、以正驱邪的人力物力。

当前的防控疫情工作,迎来了一个关键节点:复工复产。如何面对外来流动人口返程?我们应该看到,经过40多年的高速发展,我们已成为人口高度流动的社会。因此,对待外来人口的大气,是保护经济社会发展的元气,也是为防控疫情培养“正气”。否则,就如农谚所云:“人误地一时,地误人一年。

但在前段时间,个别地方推出的防控举措,对外来人口出现了“一刀切”的情况。例如,一些地方在春节期间“谈鄂色变”;又如,湖北货车司机肖师傅遭遇的“高速冏途”;还如,一段黑色喜剧般的网络视频——私家车在两省交界处进退维谷。

对于网络上的批评,很多人未必能接受,甚至会有点“你来管管看”的委屈。但是,“人”字的结构是相互支撑,你善待别人,别人才能善待自己。如果对比一些地方对返城人员的隔离要求,我们就会发现,甲地严防乙地,而又被丙地所严防,犹如“石头、剪刀、布”,难免出现“囚徒困境”。

“歧视链”是会不断延伸的,个别地方已经出现居民拒绝医护人员回家休息的情况。反过来说,如果去研究那些瞒报自身情况而影响疫情防控、涉嫌违法的案例,当事人恐怕还是本地人占比多一些。而另一方面看,“你有张良计,我有过墙梯”,在一些地方的卡口,现在也不时有后备厢藏人被抓个现形。违规闯卡的人多了,难免百密一疏,对于防控并非有利。

进一步讨论这个问题,我们不妨穿越回2200多年前,去问一下荀子。听到这个问题,荀子或许先反问你一个问题:人没有牛力气大,没有马跑得快,凭什么能够鞭牛骑马?如果你回答不出,他有他的答案:“人能群,彼不能群也”。

“群”,是人类的本能,也是最终让人成为“万物之灵长”的优势。君不见,非洲大草原上,三个马赛人拿起简单的武器,就能从狮群口中夺食。“一个好汉三个帮”“三个臭皮匠,顶个诸葛亮”,人扎堆在一起,就能相互帮助,琢磨研究一些事情。像“早发现、早报告、早隔离、早治疗”这一治疗传染病的要诀,也是大家伙慢慢琢磨出来的。

集体思考所形成的智慧,社会发展所取得的经验,决不会也不应该导出让公众离心离德、视同秦越的结果。从“人猿相揖别”的年代算起,人类已经历过无数场烈性流行病的侵袭。虽说细菌和病毒也喜欢感染对象扎堆,可也没见它们把人类喜欢群居的基因给淘汰掉。虽然说疫易随人走,但是防控疫情归根结底是为人防疫,而非为疫防人。两者的区别,就在于对防控乃至战胜疫情有没有信心。

对待外来人口要有大气,但在当前的背景下,大气不等于大门洞开。依法防控和科学防控仍然不能放松。

一方面,我们要把责任落实到企业、社区乃至于每一个人,对于瞒报个人情况者要依法追究责任,并加强宣传;另一方面,我们也要充分利用互联网、大数据技术,准确判断人流走向,既为基层核实情况提供方便的工具,也为政府部门复工复产提供决策依据。在这方面,我们还要充分考虑好外来人口需要的隔离周期和他们在隔离期间的生活成本,让他们能在本地安居闭关,而不会急于破壁而出。

记者注意到,为了引导企业有序复工、人员有序返城,一些地方也出台了细化政策。像浙江省义乌市最近就规定,由政府承担吃住费用,拿出全市4 万张床位,供经批准的企业和单位接纳返工返岗需隔离人员(含市场经营户)使用。而杭州市则推出了绿黄红三色二维码“杭州健康码”,供市民和拟入杭人员申报领取。

南雁北飞,皆应得乐土,身安乐处,方有心安乐处。


抗疫当前,怎么火了一句唐诗?

文/光明网评论员
这两天,有一句唐诗在网络上火了。2月9日,日本舞鹤市医疗支援物资抵达大连机场,包装箱上印着“青山一道同云雨,明月何曾是两乡”,这出自唐代诗人王昌龄的一句诗。曝光后,这句诗迅速传播,掀起讨论无数。而在此之前,日本援助物资上写着的其他几句话,如“山川异域,风月同天”、“岂曰无衣,与子同裳”、“辽河雪融,富山花开;同气连枝,共盼春来”等,也都贡献了不少热点。

疫情紧张的当下,火了一句唐诗,也是意料之外。究其原因,所谓“日本对传统文化较为重视”云云,不只是如此。这个句子,从来也未曾消失,在中国、日本多少唐诗选本里就有,随手可得。这句诗之所以吸引眼球,毋宁说,是因为它既熟悉又陌生。熟悉,是因为它出自唐诗,多少人从小耳濡目染;陌生,是因为在疫情当前,多少口号被冠以“硬核”的标签,被广泛传播乃至津津乐道,这种典雅的表达太另类了。试想一下,这段时间以来,我们看了多少诸如“今年上门,明年上坟”、“拜年就是害人,聚餐就是找死”、“带病回村,不孝子孙”这类口号标语,出现一句“青山一道同云雨,明月何曾是两乡”,如何不让人心旌摇荡,如何能不火?这并不是说“青山一道同云雨,明月何曾是两乡”就一定比“武汉加油”高级,后者的简洁明快、易背好懂,可以在短时间起到凝聚人心的效果。只是一句唐诗,让不少人在铺天盖地的所谓“硬核”的口号中,看到了一种文明感。这种文明感,在乎语言的体面、情感的深刻、行为的得体;这种文明感,又恰是疫情发展到当下,急需强调之事。从疫情发生之初的“围堵”湖北人、泄漏个人信息、家门被封闭,到现在网友爆料武汉牌照车被砸,租房户不能进小区、业主持房产证出入等等,种种行为实在刺目。无视法律、契约,制造歧视链条,实在不是文明社会该有的景观。语言与行为,就是思维的同构之物,有的地方能挂出“出门打断腿,还嘴打掉牙”的横幅,有的人行为过激也不令人意外。诗终究是诗,标语也终究是标语,只是背后的思维模式与文明感,更发人深省。这种文明感,是对法治的信仰,与同胞的共情,对个体权利的尊重。文明是精致的,不能在防疫的旗号下,对复杂的社会活动以“一刀切”的办法粗糙应付。文明就有它的体面。就像在刻不容缓的援助中,并不妨碍写上一句“青山一道同云雨,明月何曾是两乡”,事态紧急,但善意、体谅、同情也不是就无处安放了。“青山一道同云雨,明月何曾是两乡”是句唐诗,日本人使用,中国人理解。人类共通的情感表达,哪怕是千年之前句子,不同国度的人、不同时代的人都与之共鸣。可见,美好的事物自有它的韧性与穿透力,在疫情仍在持续之际,我们一定不能放松文明社会必须坚持的价值。



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