中英文报告

近日，由复旦发展研究院教授、复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸和复旦发展研究院讲师江天骄主编的《清洁网络计划与美国数字霸权》（The Clean Network Program and the US Digital Hegemony）中英文报告正式对外发布。

该报告指出，对全球所有行为体来说，除非能够保证“永远”不构成与美国政府或者企业的竞争关系，否则始终都面临来自美国网络霸权打压的常态化风险。美国的此类霸权行径，违背产业发展客观规律，将损害其他国家的数字主权，阻碍行业发展。为了应对美国网络空间霸权主义行径给5G等新兴技术应用和人类社会发展带来的挑战，让技术真正造福人类，国际社会需要共同努力，保持开放的市场以促进创新和竞争，以客观的标准，和明确告知风险且高度透明的要求作为依据建立采购惯例与准则，建立全球ICT供应链安全规范并采取有效措施建立信任，化解清洁网络计划带来的风险。

该报告为第29期复旦智库报告，由复旦发展研究院、复旦大学网络空间国际治理研究基地和复旦大学中国网络空间战略研究所联合出品。雷婷、陆滨、朱嘉豪、高瑜、宫云牧对相关课题研究和报告的撰写付出了巨大的辛劳。

目录

一、美国的经济霸权与数字霸权

1. 美国通过两次世界大战建立其经济霸权

2. 美国数字霸权的建立以经济霸权为基础

二、美国习惯于通过打压竞争性企业维护其经济霸权

1. 利用美元支付体系为核心表征的金融霸权工具对相关企业进行制裁和打压

2. 通过出口管制禁令达到瘫痪乃至切断供应链的效果以实现对企业的极限施压

3. 利用国内法律程序、长臂管辖和实体清单等对企业进行打压

三、美国坚持使用传统金融、技术和法律手段维护其数字霸权

1. 通过将合规武器化压制他国企业发展

2. 以技术管控、出口禁令等方式对企业实施精准打压

3. 利用重新制定国际规则的能力优势挤压盟友的合理利益

四、清洁网络计划是新形势下美国实现其数字霸权的重要尝试

1. 清洁网络计划本质上是一种以供应链安全为由设置的非关税壁垒

2. 清洁网络计划构成美国实现其数字霸权的一整套政策工具箱

3. 清洁网络计划将损害其他国家的数字主权，阻碍行业发展

五、化解清洁网络计划风险的建议

1. 保持开放的市场，为ICT供应商创造公平的竞争环境，避免设置贸易壁垒

2. 根据国际标准和方法建立采购惯例和准则

3. 建立全球ICT供应链安全规范，并采取有效措施建立信任

附录1：欧洲“梯队”系统临时委员会公开案例

附录2：美国制裁和打压他国重点企业案例

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