重磅！碳排放基准值全面收紧！生态环境部向五大发电征意见！

国际能源网团队国际能源网 2023-04-29

编辑 | 国际能源网团队

11月3日，生态环境部发布关于公开征求《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》（征求意见稿）意见的函，就实施方案征求意见稿向国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家能源局综合司、各省/自治区/直辖市生态环境厅（局）、新疆生产建设兵团生态环境局、中国电力企业联合会、中国华能集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司征求意见。

征求意见指出了全国碳排放权交易配额总量的确定流程：先确定电厂、电厂相加得到区域，区域相加得到全国。

征求意见还对配额的分配、结转、清缴等流程进行了明确。

据分析，碳排放基准值全面收紧，相比较于此前的《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，机组分类并没有发生变化，但各机组的供热、供电基准线均有不同程度的下调，供热机组调整比较大。

详情如下：

关于公开征求《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》（征求意见稿）意见的函

为进一步发挥市场机制对控制温室气体排放、降低全社会减排成本的重要作用，切实做好全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）2021与2022年度配额分配工作，我部组织编制形成了《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》，现公开征求意见（征求意见稿及编制说明等材料可登录我部网站http://www.mee.gov.cn/ “意见征集”栏目检索查阅）。

各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，有关意见请书面反馈我部，电子版材料请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2022年11月12日。

联系人：生态环境部应对气候变化司邓朝阳、曹园树

电话：（010）65645635

邮箱：climate_china@mee.gov.cn

地址：北京市东城区东长安街12号

邮编：100006

附件：

1.征求意见单位名单

2.2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）

3.《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》编制说明

4.反馈意见建议格式

生态环境部办公厅

2022年10月31日

（此件社会公开）

附件1

征求意见单位名单

国家发展改革委办公厅

工业和信息化部办公厅

国家能源局综合司

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局）

新疆生产建设兵团生态环境局

中国电力企业联合会

中国华能集团有限公司

国家能源投资集团有限责任公司

中国大唐集团有限公司

中国华电集团有限公司

国家电力投资集团有限公司

• 参会通知 •

“双碳”目标下，我国能源结构加速调整，清洁低碳发展特征愈加突出。在新能源为主体的新型电力系统大背景下，以光伏为代表的新能源也将迎来跨越式发展的历史机遇，成为电能增量的主力军，实现从“补充能源”向“主体能源”的转变。

随着主体电源的切换，现有的电源结构、电网形态、负荷特性、系统功能、运行机制都将发生深刻变化。光伏新能源与储能间的相融共生、高效互动，日益迫切。

11月14-15日，以“新能源新系统新生态”为主题的“2022第七届中国光伏产业论坛（CPIF7th）”将在北京举办。论坛将聚焦新型电力系统、新能源大基地、整县光伏、分布式光伏、光储融合等热点话题，搭建价值型平台，充分展示、交流行业创新技术、成果、经验，助力实现新能新生态，致力于把绿色能源价值顺利传导至终端用户。

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